| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年06月26日 09:46 |
作者： |
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东星航空进入破产程序后，由于其无形资产依然有不菲价值，所以根据我国《破产法》的规定和国家的鼓励政策，先后有两家企业提出对东星航空进行重整，不料都被武汉中级法院和破产管理人拒绝。
之所以对东星航空进行重整，是因为东星航空几乎没有什么有形资产，一旦破产清算，所有债权人几乎不能回收任何债权，无形资产也将全部灭失；而重整后，复航的企业可用收入偿债，无形资产也复活。所以作为大额债权人，中航油集团第一个提出重整；第二个重整者宇界实业作为战略投资者，将注资5亿，承诺初期偿债率不低于10％。据说比清算回收比例要高。
但是，这些计划都被拒绝了。理由是“东星航空债务大、且租赁的飞机已经被收回”，所以“破产重整不存在任何基础，也不可能”。但这些理由和做法有许多难以理解的地方：首先，东星航空有救没救，该不该救，根据我国《破产法》的规定，那是债权人或者投资者决定的事，首先是企业之间的事，只要债权人达成一致意见，破产管理人没有权力不让企业进行重整。你认为没救，但企业处在生意场一线，是冷是暖人家自己清楚，人家根据经验认为有救，你说没救，究竟谁的判断更准？你凭什么不让人家救？别说是破产管理人，就是法院，也不该违拗债权人的意志。难怪被拒绝的中航油集团不服，计划要上诉。
其次，既然你认为东星航空是个窟窿，没救了，不能重整了，那武汉市政府在3月13日之前那样费尽心机地帮助中航收购东星，被东星拒绝后立即让它停航，其动机和合理性不就很难理解了吗？中航是国有企业，也就是说是全民所有的资产，让它收购，不是要让他承担这样一个大窟窿吗？
其三，更让人不解的是，据报道，在原定于7月3日召开第一次债权人大会之前，当地有关方面已经对东星航空开始破产清算了。本来，开债权人大会，就是要决定是否破产清算，现在已经有人替大会做主了。这样一来，债权人之间还没有出现分歧，当地法院和破产管理人就提前代庖了。这个做法是否妥当，值得研究。
其四，东星航空的破产管理人的构成，值得研究是否合理合法。根据法律规定，破产管理人由人民法院组织破产企业的股东、有关机关及有关专业人士组成。但据了解，目前东星航空的破产管理人，实际上只是武汉市的一些政府部门，如交通委、法制办等，甚至还有总工会。有没有东星航空的股东和社会专业人士，也不得而知，但却值得探询，因为目前露面的都是这些政府机构。
所以，在债券人作出决定以前，在法院依据全体债券人意愿作出决定作出最终决定前，这些政府主管部门最好还是要认清自己的角色，最好谨言慎行，且莫妄下论断强加于人；至于法院，最好先将重整计划提交债权人大会讨论。
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