"西四角"论战"西三角"大开发十年西部再寻增长引擎 |
| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年06月26日 09:30 |
作者： |
李秀中 |
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正值西部大开发10周年，以及编制“十二五”规划之际，一份关于建立西四角经济区的构想最近正在搅动西部省市，尤其是川渝两地政界和学界的神经。
今年两会上，有中央领导在参与重庆团讨论时，重庆市主要领导乘机提出建立以重庆、成都、西安三座特大城市为核心的西三角经济区。此后重庆方面也在积极推动。不过，最近四川省委政策研究室副主任李后强又提出把昆明纳入，建立西四角。
由于李后强的特殊身份，使得原本正在积极推进西三角研讨的重庆方面政界和学界都产生了微妙的反应。因为在对未来发展路径上，将出现重庆的“西三角”和四川的“西四角”两个构想的选择。
三角还是四边？
构想中的西三角经济区包括重庆经济圈、成都经济圈、以西安为中心的关中城市群，总面积22万平方公里，人口1.18亿，包含47座城市，GDP总额1.5万亿元，占全国的6.3%，整个西部的33%。
重庆市社科院区域经济研究中心主任李勇认为，“西三角经济区”将中国西部较具潜力和实力的三大城市整合了起来，突破秦岭屏障，使成渝经济带和关中经济带贯通，便于联合起来进行经济的整合和提升，成为促进中国西部发展的“第四极”，为西部大开发打造出引擎和龙头。
重庆方面的想法是，川陕渝共同争取西三角列为国家重点开发区，共同争取国家编制西三角城市群发展规划，共同争取国家加大投入特别是基础设施的投入，共同将西三角经济区建成国家新的增长极。
而在李后强提出的西四角的构想中，将昆明纳入，形成成都、重庆、西安、昆明的四边形区域，这样使这个四边形区域成为连接中亚乃至欧洲和东南亚的纽带。同时，成都、重庆、西安、贵阳也构成西部大开发的一个重要四边形，解决贵州多年被遗忘的问题。
李后强认为，四边形发展区翅膀经济效应演绎，都可生成另外一组四边形，对应发展，组合提升。“西四边”发展区的每一边或对角线都有向外辐射聚合的功能。显然，这一构想更具有包容性和辐射力，对西部省市更具有吸引力。李后强还形象地把重庆和成都两市称为西部经济棋盘上的两个“棋眼”，而成渝经济区是“西部天眼”，只要天眼打开了，西部就活了。
各自利益考虑
在李后强提出西四角构想之后，国内外舆论界反响较大，重庆方面也出现微妙的反应。部分学者认同李后强的建议，不过，政界却有意见认为，李后强的建议可能是四川主要领导的考虑，这是四川方面对重庆的西三角的“拆台”。
不过，李后强明确表示，西四角的构想完全是个人学术观点，不代表四川任何省委领导的看法。他说，这次关于成渝经济区建设的研究是四川省政协在牵头，都是专家学者，正式的研究报告不久就会发表。他认为，西四角囊括了西三角的构想，比西三角的范围更宽更广，同时还包含了西部其他省市的诉求，目前的关键是尽快把成渝经济区建设上升为国家战略，成为国家新的重要增长极，因此，川渝要同心协力，把“拔河效应”变为“相扑效应”，把“口水仗”变为“汗水仗”。当然，在重庆方面看来，西四角的建议强化了四川方面的利益，突出了四川在西四角中的位置。
四川省委书记刘奇葆就提出，四川是西南、西北和中部地区的重要接合部，是云贵藏甘等省（区）经济发展的重要依托，是西南地区各种要素和商品的重要集散地，是承接华南华中、联贯西南西北、沟通中亚南亚的重要交汇点和交通走廊。
刘奇葆提出，不仅是要变“蜀道难”为“蜀道通”，而且是要变全国路网的“西部终端”为“西部中枢”，变“内陆盆地”为“西部门户”，变“四川自用”为“东中西部共用”。
相比较而言，在西三角中，成都距离西安远，更有秦岭屏障，重庆与西安间的交通更为便捷、通畅，同时，重庆与贵州的关系更为紧密。重庆还加强与中部省份的联系，这样可以烘托自身长江上游的经济中心。
不过，无论是西三角还是西四角，虽然有自身利益的考量，但是最终目的都是要获得中央的支持和倾斜，因此，最终也需要西部省市统一意见。
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