■要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策

　　■引导住房消费和房地产市场平稳健康发展

　　■重视引导和扩大民间投资，破除垄断和限制

　　国务院总理温家宝17日主持召开国务院常务会议，分析当前经济形势，研究部署下一阶段经济工作。

　　会议强调，我国经济运行正处在企稳回升的关键时期，要坚定不移地继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面贯彻落实好应对国际金融危机的一揽子计划，并根据形势变化不断丰富和完善。

　　会议指出，当前，经济运行出现积极变化，有利条件和积极因素增多，总体形势企稳向好。主要表现在：投资增速持续加快，消费稳定较快增长，国内需求对经济增长的拉动作用逐步增强；农业生产形势良好，夏粮再获丰收；工业增速稳中趋升，结构调整和节能减排取得新进展，区域协调发展呈现新态势；金融市场运行平稳，市场预期继续向好，社会信心进一步提升；城镇就业继续增加；灾后重建加快推进。实践证明，中央应对国际金融危机采取的方针和一揽子计划是正确有效的。同时也必须看到，经济回升的基础还不够稳固，不确定性因素还不少，一些地区、一些行业、一些企业还比较困难。出口下降、产能过剩、企业经济效益下滑、财政收支矛盾和就业困难等问题尚难根本缓解。特别是国际经济走势还不明朗，外部需求下降，贸易保护主义加剧，国际金融领域还存在潜在风险，我国经济发展的外部环境仍然十分严峻。对此我们必须保持清醒的认识，做好在较长时间内应对各种困难和复杂局面的准备。

　　会议强调，巩固和发展企稳向好的形势，必须抓好以下7项工作：（一）进一步调整结构，大力培育和扩大消费需求，保持投资稳定增长，全面增强国内需求对经济增长的拉动作用。抓紧实施家电下乡、汽车下乡、农机下乡、家电汽车以旧换新等政策，引导住房消费和房地产市场平稳健康发展，积极发展旅游休闲消费，拓宽文化消费市场。重视引导和扩大民间投资，破除垄断和限制。 下转02版

　　新闻分析

　　为何处在“关键期”

　　“从连续几个月工业生产和投资、消费的数据看，我国经济企稳回升的态势非常明显。”北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲指出，“但工业增速依然明显低于平均水平，一些企业还比较困难。最不确定的因素是出口，降幅还有所扩大。”

　　出口已连续7个月负增长。统计显示，5月份我国出口同比下降26.4%，环比下降3.4%，上半年出口20%以上的负增长几成定局。

　　应当看到，在经济企稳回升的关键时期，中国经济长期存在的发展方式粗放、投资与消费关系扭曲、产能过剩等问题没有得到很好解决，又出现资本市场和房地产市场可能互相推动升温等新问题。此外，世界经济仍然存在变数。（新华社）