| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年06月17日 13:42 |
作者： |
程维 |
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程维
重庆国资目前正试图寻找一条持续高增长的新路径，拟在国内率先对地方国资进行国际化运营，雇一批国际投行，向全球出售当地国企的部分股权或资产，并进行全球并购。
6月13日，在重庆市再次召开的“重庆国企开放发展高层论坛”上，香港华润集团有限公司旗下的全资附属企业华润燃气控股有限公司（01193.HK）与重庆市燃气集团签下合作框架协议，重庆燃气拟以增资扩股的方式，吸收华润燃气为改制后的第二大股东。
目前双方正在就华润燃气在重庆燃气中的持股比例进行磋商。华润燃气总经理王传栋说，“希望尽可能持（重庆燃气）更多的股份。”
华润燃气入股重庆燃气，是该市在本次论坛中签下的国资售股或出售资产的一个代表性案例。6月13日，重庆市8家国企在该论坛上分别与巴西、英国等地的公司签署了8个合作协议。
重庆市九龙坡区隆携小额贷款股份有限公司董事黎远6月14日评价说：“重庆市政府正在借这个平台将该市的国资卖向全世界。”
国资全球化运营
但是重庆国资对外开放并不仅限于售股或出售资产，该市国资还计划未来展开一些跨境并购。
6月13日，重庆市国资委还在该论坛上与摩根士丹利签署一个合作协议，在该协议框架下，摩根士丹利一举成为该市国资企业的首选财务顾问。
根据该协议的内容，摩根士丹利将为重庆国资企业提供融资及跨境并购等服务，同时为重庆国资企业提供与金融市场相关的各种培训。
“这还只是一个框架性协议，未来的一些操作细节还有待摩根士丹利相关工作人员进一步与其总部沟通后才能确认。”重庆市国资委负责媒体事务的工作人员14日对CBN记者称，目前还不能确认未来重庆国资企业向全球出售的国资企业的股权比例是否会有一个比例限制，“释放”出的这些股权到底是20％或30％暂时还难以确定，但他肯定“未来逐步放开外资在重庆国企中的持股比例是一个发展趋势。”
他说，重庆市国资委近期还将与一些国际投行签署类似协议。不过，该工作人员拒绝透露该市国资未来的海外收购范围及方向，因为过早披露这些内容将加大收购成本。
国资委主任李荣融在该论坛上称，“最近我也注意到重庆市政府提出了自己的一个积极的、大胆的海外扩张并购计划。”他还就中国国企赴海外收购提供了一些建议。
经营“第三财政”
2002年时，重庆国资企业的总资产为1700亿元，到2008年达到8500亿元，6年时间资产总量涨了5倍，目前其国资总量居西部各省市的第一位。
黄奇帆在该论坛上解读了该市国资此前几年快速增长的一些制度性原因，如地方国资委统管市属国有产业资本以及市属金融资本，地方国资委有权决定旗下企业的人、财、物决策权等。
黄奇帆表示：“重庆的国有资产预算几乎成了重庆市委市政府的第三财政。”黄奇帆把地方税收视作是“第一财政”，卖地收入为“第二财政”。
他把重庆地方国资称为“第三财政”的原因是：重庆国企每年为各级政府对基础设施、公共设施投入300亿~400亿元，重庆市政府的财政因此能够减少在基础设施上的很大一部分投入，更多地把钱用到社会保障、教育卫生事业、公共服务上。
2008年，重庆市的财政收入为963亿元，卖地收入大致为500亿~700亿元，国企利润220亿元。
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