| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年06月15日 09:34 |
作者： |
臧文茜 |
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俄媒体展望上合组织、“金砖四国”未来作用
臧文茜
中国国家主席胡锦涛14～18日将出席在俄罗斯叶卡捷琳堡举行的上海合作组织（下称“上合组织”）成员国元首理事会第九次会议和“金砖四国”领导人会晤，并对俄罗斯进行国事访问。
据悉，胡锦涛访俄期间，中俄两国将签署天然气领域的重大合作协议，俄对华供气问题或将得到解决。
每年至少在两次峰会中举行双边会谈，并进行固定的电话会谈――俄罗斯著名政治观察家科塞廖夫认为，在当今世界上，没有哪两个国家的领导人像中俄领导人这样走得近，而且接触还这么频繁。况且今年正值两国建交60周年，胡锦涛访俄将为进一步加深两国战略协作伙伴关系作出贡献。
将讨论多个地区安全议题
俄舆论则表示，上合组织本次例行峰会是在相当复杂的国际环境下和令人失望的全球经济危机背景下召开的，因此，以更快速度推进上合组织范围内和“金砖四国”范围内的经济合作已是当务之急。
俄外交部发言人涅斯捷连科此前透露，上合组织此次峰会将探讨应对金融危机的措施、国际金融体系改革和能源安全问题。
俄罗斯不少专家认为，当前，地区安全已成为上合组织所有成员国的首要问题，也将是此次上合组织峰会的中心议题。
俄“政治”基金会主席尼科诺夫表示，现在朝鲜核问题“在许多方面陷入了僵局”，而国际社会的制裁未必能改变平壤的立场，作为上合组织的成员国，俄罗斯和中国拥有机会促进朝鲜核问题向良性方向转变。
阿富汗局势问题也将是上合组织峰会的重要议题，因为这直接影响上合组织成员国的安全。来自阿富汗的毒品侵袭，对中国来说可能不那么突出，但对俄罗斯、哈萨克斯坦和其他中亚国家却是一个极大的问题。此外，阿富汗的恐怖主义威胁也愈演愈烈。
值得一提的是，吉尔吉斯斯坦的马纳斯美军基地问题也可能在此次峰会上讨论。吉总统办公厅对外政策处处长莫尔多加济耶夫8日称，阿富汗总统卡尔扎伊已致函吉总统巴基耶夫，请求延长美军租用马纳斯基地的期限。
今年2月4日，吉政府曾宣布，要求美军在6个月内撤离马纳斯基地。但莫尔多加济耶夫此次说，这一问题 “不仅必须考虑阿富汗当前的形势，还应考虑阿富汗同巴基斯坦交界处的局势发展”。
上合组织的成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦，观察员国包括印度、伊朗、蒙古和巴基斯坦。
上合组织扩容漫长复杂
据悉，此次上合组织峰会可能审议给予白俄罗斯和斯里兰卡对话伙伴国的地位。
“很多国家在争取与上合组织合作。因此，我们设定了一个特别的‘上合组织对话伙伴国地位’。”俄外长拉夫罗夫9日在莫斯科同白俄罗斯外长马丁诺夫会谈时说。
至于观察员国“转正”为成员国的问题，俄专家一致认为，目前上合组织还不会扩容，但未来不排除这种可能。
尼科诺夫指出，扩容之后，上合组织无疑将更具影响力，这个扩容的过程将漫长而复杂。他说，上合组织观察员国的情况差异很大，它们对是否加入该组织的兴趣大小也不尽相同。比如，伊朗的兴趣最大，把这看作是对本国安全的某种保障。而其他国家在这方面就没那么迫切。至于蒙古，由于其新任领导人亲近西方，目前还不清楚其将来的具体立场。
此外，上合组织观察员国中，一些国家之间存在相当严重的矛盾，其中尤其以印度和巴基斯坦的宿怨为甚。尼科诺夫强调，这可能使上合组织的扩容复杂化――如果一个国家被吸收加入上合组织，而另一个国家没有，那么感觉不愉快的国家甚至未必会愿意保留观察员国的地位。
“金砖四国”将领世界经济走出危机
俄专家认为，“金砖四国”是有发展活力的经济体，而中国和印度在全球经济震荡中所受冲击最小，“金砖四国”将成为带领世界经济走出危机的火车头。
尼科诺夫认为，“金砖四国”叶卡捷琳堡峰会将被载入史册。由于“金砖四国”还没有形成固定的组织，因此此次峰会有助于四国首次实现“机制化”。未来，四国将缔结“具有超强影响力的、能决定21世纪面貌的机构”。
目前，“金砖四国”总面积占世界领土面积的1/4，人口总数超过全球总人口的40%。国际金融机构预测，未来几十年，“金砖四国”国内生产总值的总和可能超过美国和欧盟之和。此外，四国都是真正的大陆国家，因此很可能缔结“地缘政治伙伴关系”。
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