| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年05月28日 10:52 |
作者： |
江旋 |
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每经记者 江旋 发自北京
国家发改委副主任穆虹27日在国新办举行的发布会上透露，第三批中央投资700亿已下达560多亿元，其余的投资计划将于近期下达。出席发布会的中央纪委常委、监察部副部长王伟表示，新增中央投资在项目安排和资金使用上没有发现严重违纪违法行为。
昨日，全国人大财经委副主任贺铿在接受《每日经济新闻》采访时表示，财经委将力推4万亿投资信息的透明、公开。
新增投资未现严重违纪
昨日下午3时，四部委坐镇国新办举行的新闻发布会，中央纪委常委、监察部副部长王伟，发展改革委副主任穆虹，财政部副部长张少春，审计署副审计长董大胜介绍中央扩大内需促进经济增长政策落实检查情况，并答记者问。
王伟在发布会上表示，去年第四季度新增1000亿元中央投资大部分进入项目实施阶段，已有部分项目竣工；今年第一季度新增1300亿元中央投资绝大多数已下达到地方，项目陆续开工。新增中央投资在项目安排和资金使用上没有发现严重违纪违法行为。
出席发布会的监管部、审计署相关负责人表示，在已经下达的前两批投资中，未发现新增投资用于“两高”行业和产能过剩行业项目，也没有发现用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目。不过，个别项目单位也存在着虚报工程进度、挤占挪用项目资金等问题。
配套资金优先保民生
4万亿投资中，除新增中央政府投资1.18万亿元外，其余部分将通过地方政府投资、企业投资、银行贷款及其他社会投资等方式筹集，但是，地方配套资金缺口大的问题仍未能解决。据发改委副主任穆虹介绍，前两批2300亿元的中央新增投资需要地方配套1700亿。
审计署副审计长董大胜昨日介绍，截至2009年3月底，抽查的项目总体资金到位率64.03%，其中中央预算内投资资金到位率94.01%，地方配套资金到位率47.98%。
财政部副部长张少春认为，要保证地方配套资金的落实，关键要安排好地方政府配套资金的优先顺序，要优先用于中央新增2300亿投资项目，优先保证民生工程。张少春指出对于可以市场化投资的项目，应该通过市场化方式去筹集资金。
一季度减负1200亿
中央投资审计中发现的其他问题还包括：部分新增投资资金处于闲置状态；部分中央单位的新增投资项目进展比较缓慢；部分地区或项目单位将新增投资用于偿还以往工程的拖欠款；个别地区存在挤占挪用项目资金问题等。
张少春昨日发布，2009年中央政府公共投资预算9080亿元，截至4月30日，已累计下达5189亿元，完成预算的57.1%，重点用于民生工程等方面。初步测算一季度落实结构性减税政策减轻企业和居民负担约1200亿元。
人大常委会力推“透明度”
中央投资的落实情况也引起了全国人大常委会的重视。全国人大常委会财经委副主任贺铿昨日向《每日经济新闻》透露，全国人大常委会针对中央投资的专题调研活动已于26日展开，调研主要包括：保障性住房建设，教育、卫生等方面的民生工程，技术改造和科技创新及农田水利建设。每个专题调研组由一位全国人大常委会副委员长带队，调研预期于8月份结束。
调研组工作主要是调查各地区、各部门是否认真贯彻了中央的总体要求，工作部署和措施是否有效落实，投资方向、资金拨付、配套资金以及实施进度、投资效果等是否符合国家规定。全国人大常委会还将增加专题调研工作的透明度。专题调研活动将实行跟踪报道，从调研方案出台到调研、从审议到反馈，新闻媒体将进行全过程、有重点的连续性报道。
其实，财政信息的公开并非易事。上海财经大学公共经济与管理学院温娇秀昨日向 《每日经济新闻》表示，该学院于今年两会期间发布 “2009年中国财政透明度报告”，温娇秀是课题组成员之一。然而在调研过程中，他们却遭遇到了不少阻力。
“从财经委的角度来说，我们希望推动信息的更加透明，但也要考虑到当前的困难。我觉得，重大项目的信息是应该公布的。”贺铿表示。
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