| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年05月25日 07:55 |
作者： |
黄树辉 |
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“我每天都要工作十四五个小时，晚上回到家见了太太基本没话说，累得只想洗澡睡觉。”在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（下称《纲要》）赋予深圳新定位之后，深圳市市长许宗衡在CBN等媒体“对话九市书记市长”系列访谈中坦承心迹，称自己肩负着不小的压力。
期待和质疑在这里复杂交错，思想和意识在这里激烈碰撞。1993年调职深圳，2005年挂帅市长，许宗衡目睹了特区16年的历史变迁。“深圳萌动着青春的活力，从来没有停止过一天的改革。在这种激烈的思想碰撞中，这个城市的锐气和活力也在进一步的增强。”
从经济特区演变为“一区四市五大中心”(建设国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家自主创新城市、国际化城市、有中国特色的社会主义示范市；联手香港打造全球性金融中心、物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意产业中心)的国家战略定位，意味着深圳将由过去的单项改革向系统改革转变，由经济领域改革向全社会领域改革转变，由浅层次改革向深层次改革转变，由过去摸着石头过河式的改革向着科学的、有规划的改革方式转变。
思想碰撞激活深圳锐气
CBN：作为深圳市市长，你的压力主要来自哪里？
许宗衡：首先，《纲要》确定了深圳的新定位，这对我们提出了很高的要求；第二，我们要充分发挥全国经济中心城市的辐射和带动作用，在进一步推动珠三角地区尤其是珠江口东岸的三个城市一体化进程中率先举措；第三，我们要把握国家创新型城市的有利条件，作为珠三角地区自主创新和现代产业建设的主力军；第四，牢记经济特区的历史使命，要努力建设有中国特色的社会主义示范市，这是我们的历史责任。
CBN：有一段时间，关于深圳特区不“特”的议论很多，有人甚至认为深圳逐渐丧失了当初的改革锐气，你怎么看待这个问题？
许宗衡：从深圳特区经济发展的历史来看，人们确实在一个历史阶段表现出小富即安，不思进取，尤其是在思想解放中，我们感觉到我们的改革锐气不如以前了，改革的激情没有过去那么强烈了，改革的欲望包括我们敢于“杀出一条血路”的拼搏精神也不如以前了，这对深圳确实是一个挑战。
我们也在全面地反省和总结，找到我们在思想作风上的差距，也找到了体制和机制上的差距。在这种激烈的思想的碰撞中，这个城市的锐气和活力也在进一步的增强。
CBN：2007年深圳的人均GDP已经超过了一万美元，全国最高。当大家开始享受改革开放成果的时候，你觉得深圳人现在还需要当初那种“杀出一条血路”式的悲壮吗？
许宗衡：任何一个城市历史阶段所面对的难题和问题是不一样的。在改革开放初期时，由计划经济向市场经济转变，需要巨大的理论和实践的勇气去完成这个历史突破。
而如今，我们国家的经济社会发生了翻天覆地的变化，我们又面对着一个新的课题，即如何走出一条全面的科学的可持续发展道路，这就是我们面临的新挑战，而这种挑战需要我们更加理性地全面思考我们的发展的模式、机制体制，以及我们需要研究和突破的新领域。我认为，这也将会是一个在新的历史阶段和一个新的起点上，更高层次的挑战。
CBN：广东省委书记汪洋曾经说过，深圳特区之所以不“特”是因为没有找到它的国际坐标，你觉得深圳该怎么寻找自己的坐标？
许宗衡：无论跟国内还是跟国际一流的城市相比，深圳都有着不同层面和不同领域的差距。我们之所以要向世界一流城市学习，就是想树立一个标杆，树立一个追赶的目标。
首先，深圳的经济实力跟世界一流的城市相比，差距是巨大的。跟香港来比，虽然深圳的人均GDP是内地最高的，但是只相当于香港的三分之一，香港只有1000平方公里，但是经济总量是深圳的3倍。
其次就是法制环境和社会事业的差距。相比香港和新加坡，无论是国民的整体素质、法制意识、法制环境，还是教育、文化、体育、医疗、社会保障、社会事业发展，深圳都存在着很大的差距。此外，我们在环境保护、生态城市建设方面，包括城市的现代化水平，也有很大的悬殊。
CBN：下一步，深圳将从哪里寻找改革突破口？
许宗衡：深圳作为“试验田”和“示范区”的改革一天也没有停止过，这是保持城市竞争力的基础。下一步，深圳将会全面加快改革实验区的探索力度。我们不会只局限于经济改革，我们还要推进政治、社会、文化建设等领域的改革，力争在一些关键领域和关键环节取得突破。
就当前而言，是要以行政体制改革为突破口，进一步转变政府职能，加快建设大部制步伐，通过行政体制的改革来推动综合配套体制改革，继续为珠三角地区和全国提供新的思路。
深港同城期待更多体制松绑
CBN：你对于深港同城有什么感受？
许宗衡：深港两地同城化程度越来越高，两地的交往越来越方便，两地人员的往来越来越便捷，两地之间的联系越来越密切。过去大家认为到香港去购物或消费是一种时尚，现在香港人认为到深圳消费和购物也是一种时尚。
去年，深圳出入境香港总人数接近1.8亿，是内地最大的口岸之一；出入境车辆接近1800万辆，可以说是内地的最大口岸，也是亚洲最大口岸，甚至我可以大胆说它也是世界最大的口岸。
当然，这是在“一国两制”的前提下同城化。随着对外开放与合作格局进一步发展，还期待通过积极解决体制和法律方面的障碍，来实现要素流通。
CBN：金融对接是深港合作的重要内容，未来深港金融合作的重点领域是哪些？关于人民币结算试点又有哪些重要举措？
许宗衡：香港作为国际金融中心城市，目前内地尚没有城市可以叫板香港。尽管国务院最近批准把上海打造成国际金融中心，但从金融业的开放度、国际化程度、有效的延伸产品和创新产品，以及国际化管理，内地城市中还没有一个城市具备香港金融所达到的程度。
与香港的金融对接是深港合作中一个非常重要的内容，并处于突出位置。
这些年，双方不断推进两地金融交流合作，深圳有10多家公司在香港上市，招商银行成功收购了香港的永丰银行；香港的法人机构和地区性总部设在深圳的数量排在全国前列；此外，深圳还打造了一批适合香港的金融后台基地，包括罗湖的金融基地，为香港金融业提供雄厚的支撑。当前，要以港澳人民币结算为突破口，全方位地推动深港金融合作，为此深圳将在第一批试点中推动100家企业。
珠三角一体化诉求良性竞争
CBN：珠三角一体化过程中，深圳、东莞和惠州三市率先出台战略合作框架协议。深莞惠经济圈如何推动产业融合？
许宗衡：《纲要》提出，珠江口东岸地区要以深圳市为核心，以东莞、惠州市为节点，推动一体化进程。在产业方面，三个城市之间要实行错位发展和让位发展，各自找到最强的优势，完善自己不足，实行三个城市产业合理布局。
比如，惠州的工业会突出以石化为重点的格局，东莞和深圳的产业发展在部分地区有同质化趋势，这是历史形成的，需要遵循产业梯度转移规律来解决。在这个过程中，深圳非常明确地提出了走高端化的产业道路，坚持高端技术产业大旗，这才是我们发展的特点。而东莞也会按照他们的产业结构和优势寻求到自己的特点。
CBN：一个很有意思的现象，首先是广州提出向深圳学习，然后是深圳又提出向广州学习，你是如何看待这个问题的？
许宗衡：在珠三角的现场发布会议上，汪洋书记提出向深圳学习，实际上这是在鞭策、鼓励深圳。我坦率讲，市委、市政府的班组成员感觉到压力巨大，我们面临着巨大的挑战，我们还存在着很多问题和差距。
我们的理解是，省委省政府希望继续引发珠三角城市之间形成比、学、赶、帮的局面。我们作出了决定要向广州学习，包括学习珠三角其他城市的长处，而他们的优势和成功经验是值得我们借鉴和学习的，以此克服自身存在的不足，这就是一个现实的历史进程，也是由衷的。
CBN：民间一直有这样的说法，广州和深圳暗中较劲，你怎么看？
许宗衡：我曾经讲过，广州是老大哥，深圳是小弟，两个城市是兄弟城市，因为广州作为省会城市，作为全省政治经济文化的中心，深圳是特区，是改革开放的产物，彼此形成了不同的发展特点和差异性。
但是，作为行政区划，城市之间存在一种良性的竞争，每一个城市都有自己的目标、发展方向和模式，而我认为这种竞争只要是理性的，是错位发展的，就会推动社会和城市之间的共同进步，是积极的。
CBN：深圳的房价一直居高不下，你对此是如何考量的？
许宗衡：我对房地产问题的讲话一直非常慎重。我认为，房地产总的来说是由供求关系所决定，遵循一定的市场规律。当然，房地产价格过高也直接影响老百姓的低收入水平，不利于社会稳定和谐，但房地产价格太低，又不利于这个行业的健康发展。
所以，在市场供求下，开发商要找到自己的定位和道德感，市民要以理性的态度来对待房地产市场，彼此都掌握好自身的定位，就会用非常冷静、审视的观点去判断这个市场的发展方向。
而作为城市的房地产，无外乎有两个方向：商业性住房和政府保障性的住房。我们将加快推进住房保障性体系建设，保证土地的有效供给，优化住房结构，今年要建成2.7万套保障性房；此外，要依法引导房地产市场健康发展，包括对虚假广告、囤积房屋、哄抬物价、偷税漏税的依法打击。
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