| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年05月23日 08:49 |
作者： |
辛迹 |
| |
□ 辛 迹
“上个月就在传要涨涨涨的，这油价到底会不会涨？”北京一位出租车司机刘师傅四处探听消息，“要是会涨的话，提前灌满油箱能省下不少呢！”
事实上，迷惑的不只是刘师傅，眼下没有人能给他一个肯定或否定的答案。近一个月以来，围绕成品油价上调的坊间猜测此起彼伏，但发改委一直按兵不动而且保持缄默。市场对于政策的预期一度迷失，甚至陷入了和政策博弈的困境。
根据相关规定，国内成品油价上调的条件早已触发。“当国际市场原油连续22个工作日移动均价变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格”，比照国内成品油价最近一次即3月下旬的调整，国际原油价格已由50美元跃上60美元平台。
据称，眼下不只是贸易商纷纷囤油，中石油中石化两巨头也控制批发的出货量以图谋利，部分地区批发价跟零售价相差无几。航空煤油出厂价日前单独上调，打破以往与汽柴油同时调整的惯例，更引起业内揣测。
国际原油价格涨势不止，国内油价到底该不该上调？笔者认为，从长远和根本来看，尽快上调国内成品油价，在当前应该是利大于弊。
首先，顺应原油价格上涨趋势，及时上调成品油价格，是检验刚刚出台的成品油定价机制“成色”的试金石，也有利于保护能源领域改革的既得成果。
成品油税费改革自今年1月1日起正式开始实施，《石油价格管理办法（试行）》随后在5月初公布。这意味着能源领域改革迈出重要一步，市场价格形成机制进一步理顺。发改委表示，随着竞争性市场结构的形成以及市场体系的不断完善，国内成品油价格最终将由市场竞争来决定。
随着美国经济回暖预期增强以及石油消费旺季来临，国际油价近期持续走高具备一定的现实需求基础。退一步来说，即使这是一波由投资和投机推高的反弹，随之上调国内成品油价也能够为各方接受，因为公众对成品油价频繁调整的预期已经建立。
其次，遵照既定价格形成机制上调成品油价，有利于能源使用的节约，提高经济增长的质量和效率。
业界反对当前上调成品油价的一个论据是，我国宏观经济回暖趋势尚未确立，“保增长”仍然压力重重。虽如此，我们更应看到，中国经济仍然具有结构性调整的内在需求，短期的经济增长不应忽视长远的结构调整要求，不应以牺牲效率为代价。
长期以来，我国石油消费存在低油价、低油税以及高耗油依存度并存的格局。可持续发展之策，一方面在倡导节能环保，一方面在大力发展新能源和替代能源。而当前首要之举，即在于从节约出发，运用价格和税收杠杆，促进石油资源节约和节能减排。
再次，上调成品油价同时还具备了一个必要条件，即与成品油价格联动的油价补贴机制已经建立，种粮农民、部分困难群体和公益性行业将获得油价补贴。根据规定，当国家确定的汽油出厂价高于每吨4400元、柴油高于每吨3870元时，油价补贴机制即启动。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
