根据国家发展和改革委员会昨日公布的数据，在我国4万亿元投资计划中，15000亿元用于铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造，10000亿元用于汶川地震灾后恢复重建，4000亿元将投向廉租住房、棚户区改造等保障性住房，用于农村水电路气房等民生工程和基础设施的投资，以及用于自主创新和产业结构调整的投资分别为3700亿元。

　　另外，2100亿元投资将投向节能减排和生态建设工程，1500亿元用于医疗卫生、教育文化等社会事业发展。上述投资中，中央投资总额为11800亿元，其余资金将来自地方政府预算、中央财政代发地方政府债券、政策性贷款、银行贷款和民间投资等。

　　去年底公布的4万亿元计划主要投入到廉租住房、棚户区改造等保障性住房、农村水电路气房等民生工程和基础设施、铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造、医疗卫生、教育文化等社会事业发展、节能减排和生态建设工程、自主创新和产业结构调整和汶川地震灾后恢复重建共7个方面，其中铁路、公路、基础设施项目比例最大，占4万亿元投资比重约37.5%。

　　据发改委透露，去年底第四季度国家首批发放1040亿元，今年第一季度又发放1300亿元。发改委相关负责人昨日证实，第三批中央投资700亿元已于4月底下发到了地方。截至目前，4万亿元中央投资已下达3040亿元。这位负责人表示，虽与前两批数额相比第三批中央投资数额减少，这是规划中原本就确定的。

　　[解读]

　　基础设施等占投资大头

　　发改委昨日披露，截至4月底，哈大、武广等一批重大铁路项目加快建设，建成高速公路445公里，建成民航航站楼10万平方米，城市电网加快改造。尽管目前这些项目具体投入的资金并未披露，但多位专家认为，铁路、公路、基础设施项目投入资金占了中央投资的大头。

　　此前，发改委披露，在4万亿元中央投资计划中，1.18万亿元为两年内由中央财政投资，其他投资将通过地方财政预算、政策性贷款、银行贷款和民间投资等渠道解决。投资领域围绕民生工程、保障性住房及重大基础设施建设等。“这些钱仍主要流向了大型国有企业和一些基础设施项目建设，因为基础设施项目建设的投资拉动作用最为明显。”国家发改委宏观研究所经济研究室副主任樊彩跃表示。

　　虽然基础设施投资拉动作用巨大，但由于基础设施多为央企项目，中小企业受惠4万亿元投资相对较少。国资委数据显示，3月份央企实现利润622.9亿元，比2月份环比增长85.7%。

　　对此，中国发展研究基金会副秘书长汤敏表示，如果实施第二轮经济刺激计划的话，应该把重点放在帮助中小企业发展上面，这样才可以更持续、更均衡，中小企业创造的就业机会要高于大型基础设施建设。樊彩跃也表示，帮助中小企业的问题确实需要在以后解决。

　　保障性住房建设占投资10%

　　昨日，发改委披露，4万亿元中央投资中将有4000亿元投向廉租房、棚户区改造等保障性住房，占比10%。2008年11月初，国务院颁布进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中第一条就包括加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支持力度。住房城乡建设部副部长齐骥此后不久表示，3年将在全国投资9000亿元建保障性住房。

　　北京大学房地产研究所所长陈国强认为，过去保障性住房的资金和建设一直是个软肋，在去年以来的宏观经济下滑、中央及地方财政收入放缓的情况下，4万亿元投资中依然将一大部分投向保障性住房，说明国家“保民生”的方针没有变，此时最关键的问题是资金落实。