虽然城镇登记失业率有小幅上扬，但一季度就业形势总体上仍好于预期，特别是新增就业呈现逐月回升态势，备受社会关注的农民工就业基本保持稳定，当前突出的难题主要集中在高校毕业生就业方面。

　　◆新增就业逐月上升，农民工就业保持稳定

　　今年1到3月，全国累计实现城镇新增就业268万人，城镇登记失业率4.3%，较去年底上升0.1个百分点。人力资源和社会保障部有关负责人分析认为，就业形势释放出企稳信号。

　　其一，今年我国的就业目标是全年城镇新增就业900万人、登记失业率控制在4.6%内，从一季度情况看，新增就业完成全年目标29%，失业率在控制范围内。

　　其二，新增就业268万人反映的是一条上升的曲线。前3个月，城镇新增就业人数分别是69万、93万和106万。月平均新增就业89万，与去年四季度相比提高51.4%。

　　其三，农民工就业状况保持稳定。人社部对江苏、浙江、广东、福建4个劳务输入大省和中西部7个劳务输出大省进行的专项调查显示，春节前返乡农民工约占外出农民工总量的50%，即7000万人左右。春节后到一季度末，返乡农民工中90%已外出打工，其中绝大部分找到了工作，未外出的700多万人中，多数实现了就近就地就业。

　　其四，各地更加重视对就业困难群体的帮扶，使其没有受到过大冲击。今年前3个月，下岗失业人员再就业120万人，为全年目标500万人的24%；“4050”等就业困难人员实现就业35万人，为全年目标100万人的35%。

　　◆用工需求仍未恢复到正常水平，高校毕业生就业难问题突出

　　就业是否就此走出低谷、触底回升？人社部有关负责人认为，形势仍然严峻，特别是二季度高校毕业生将面临更大的就业压力。

　　目前，部分企业停产、半停产和岗位流失的状况还持续存在，市场供大于求的矛盾依然非常突出。人社部的监测显示，2008年9月底至2009年3月底，企业岗位累计增减相抵为净减，减幅为7.3%。

　　高校毕业生就业仍是当前就业的难点。据统计，今年我国高校毕业生将达610万。而从一季度的情况看，应届高校毕业生的签约率在20%左右，明显低于去年同期。

　　据了解，为解决高校毕业生就业问题，政府将鼓励机关、事业单位、国有企业招用高校毕业生。招用人数要求总体上不能少于往年。此外，为鼓励高校毕业生到非公经济、民营企业和中小企业就业，国家已出台相关扶持政策，给予岗位补贴、社会保险补贴等。国务院还在制定具体办法鼓励高校毕业生应征入伍。