违规挪用26.93亿元支农资金、其中5837万用于建房买车，更有近四成项目未达标。

　　审计署昨日发布了今年第４号审计结果公告，公布了河南、甘肃、山西、黑龙江、江苏、湖南、福建、陕西、内蒙古和重庆１０省区市财政支农资金管理使用情况审计调查结果，其中显示，近年来，中央和地方加大了支农投入，在支持农业增产增收、改善农民生产生活、推动农村经济社会发展等方面发挥了积极作用，但仍然存在一些突出问题。

　　5837.4万元支农资金用于建房买车

　　审计调查发现，财政支农资金分配、使用和管理不够规范的问题普遍存在，审计重点抽查的３０个县在支农资金管理和使用方面均不同程度地存在问题，特别是部分地方竟然违规使用财政支农资金。

　　公告披露，１０省区市财政和有关主管部门违规使用资金２６．９３亿元，其中用于建房买车５８３７．４万元；不规范管理资金４５．７５亿元；配套资金不到位６５．９７亿元。

　　审计调查还发现，部分项目资金使用效益较差。在应于２００７年年底完成的８６个财政支农项目中，有３２个未达到设计要求和预期目标，占抽查项目总数的３７％，致使已到位的８．２４亿元支农资金未能充分发挥效益。

　　如内蒙古自治区应于２００７年完工而未完工的支农项目总投资超过４．８７亿元。又如，重庆市森林病虫害防治检疫站投资建设的昆虫博览园项目，因决策失误造成投资失败，致使财政支农资金和国有土地增值收益１４４４万元全部损失。

　　财政支农投入政策未完全落实到位

　　审计调查发现，部分地方财政支农投入未达到法定要求。据对１０省区市的数据分析，农业总投入增长幅度未达到财政经常性收入增长幅度的省市县数量占总数的３３％，财政支农投入增量未达到上年增长水平的省市县数量占总数的１８％。

　　另外，部分地方未按规定对财政支农投入进行统计和考核。未按规定对固定资产投资用于农村的增量、土地出让收入用于农村建设的增量和建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”的部分３项指标进行统计和考核的地区，分别占８０％、７５％和８７％，其中甘肃、山西等省的地方政府基本未对上述３项指标进行全面统计和考核。

　　财政支农促进农村经济发展

　　尽管存在问题较为突出，但审计报告同时认为，近年来，中央和地方陆续出台了一系列支农惠农政策，加大了支农投入，在支持农业增产增收、改善农民生产生活、推动农村经济社会发展等方面发挥了积极作用。

　　报告显示，从投入方面看，２００５年至２００７年，１０省区市财政支农资金投入总量增长８４％，其中中央财政支农投入同期增长９２％，比地方财政支农投入同期增幅高出近１４个百分点。从支出方面看，１０省区市２００７年直接用于农业和农民的支出占财政支农支出总额的７８％，比２００５年增加了３．４５个百分点，其中对农民的直接补贴为４２６亿元，比２００５年翻了一番。

　　用于农业基础设施建设的投入不断加大，促进了增粮增收。２００７年，各级财政对１０省区市农村基础设施建设的投入为９７６亿元，比２００５年增长３９％。上述投入的增加促进了１０省区市增粮增收，与２００５年相比，１０省区市２００７年的农林牧渔业总产值增长了２３％，粮食总产量增长了７％，农民人均纯收入增长了１７％。

　　农村社会事业支出不断增加，推动了农村经济社会全面发展。２００７年，１０省区市各级财政用于农村义务教育、卫生等社会事业发展的支出达到１２８２亿元，比２００５年增长８１％。安排新型农村合作医疗补助资金１１３亿元，使１．５５亿参合农民受益；安排农村义务教育资金８４７亿元，实际享受免除学杂费补助、免费教科书补助和免除寄宿生生活费补助学生达９５５６万人次。