金融危机固然是长三角经济指标走低的重要外在因素，但长三角本身的可持续发展能力不强，国际竞争力还不够才是指标集体走低的根本因素

　　长三角在金融危机中日子过得怎么样？长三角哪里的居民收入最高，生活水平最高？长三角哪个城市可持续发展前景最好？5月18日出炉的《2009长三角城市发展报告》可谓全面回答了上述问题。

　　报告的编撰牵头人江苏省城市发展研究院院长张锋介绍了这份报告出炉的背景。2007年底，中国城市经济学会和江苏省社会科学院城市发展研究院联合创立了长江三角洲城市发展研究中心。从2008年起，研究中心每年都对长三角城市发展进行评估。今年发布的报告已经是该研究中心成立后出炉的第二份报告了。

　　与其他统计数据排名不同，长三角城市发展研究中心十分看重可持续发展水平这项指标。专门根据经济、社会和资源环境3项二级指标和26项三级指标对长三角各个城市的可持续发展状况进行评估。

　　金融危机来袭

　　成本弊端大暴露

　　《2008长三角城市发展报告》中曾经提示，长三角已经从低成本发展开始进入高成本阶段。无论是制造业还是服务业，都面临着成本增加的问题。同时，随着成本提升，投资尤其是外资流出将影响这个地区的发展总体状况。而劳动密集型经济则将受创更大。长三角必须积极主动转型。然而，不幸的是，在长三角本身面临转型的同时，金融危机的肆虐又加剧了上述因素对长三角发展的影响。

　　《2009长三角城市发展报告》同时显示，长三角多项重要指标下滑，多项指标增速甚至低于全国平均水平。GDP、地方财政一般预算收入、到位注册外资、城市居民人均可支配收入等指标的增速不同程度地出现回落。

　　此外，报告显示长三角地区生产最终产品的企业达到70%以上，其中80%以上从事贴牌生产。在贴牌生产中外商获利高达全部利润的90%以上。

　　金融危机固然是长三角经济指标走低的重要外在因素，张锋分析，长三角本身的可持续发展能力不强，国际竞争力还不够才是指标集体走低的根本因素。

　　扩容成效初现

　　长三角“分量”更重

　　记者对比了《2008长三角城市发展报告》与今年的这份报告。2007年，长三角总体GDP超过4.5万亿元，在全国GDP中占据18.92%，而2008年，长三角GDP达到了65185.07亿元，占全国GDP的比重上升为21.68%。

　　实际上，长三角在全国经济中比重进一步加大，得益于长三角扩容。记者求证证实，今年这份报告的统计数据包含了长三角25个城市，而去年的报告则只统计了扩容前的16个城市。可以说，扩容让长三角在全国经济中的分量更重了。

　　在长三角传统经济强市表现不佳的同时，一批新势力在崛起。张锋介绍，刚加入长三角的苏北城市表现出了强劲的追赶势头。宿迁、淮安和盐城３个苏北城市财政收入增速排在长三角所有城市前三名，增幅分别达到41.3%、38.8%和38%。

　　可持续发展能力

　　抗危机的真良药

　　《2009长三角城市发展报告》发布的同时，张锋更看重《长江三角洲城市可持续发展综合评价报告》同期发布。综合得分排名前十的是上海、苏州、南京、无锡、杭州、南通、常州、扬州、宁波和徐州。其中，江苏占据了排名前十的7个席位，而浙江城市则表现不佳。

　　张锋解释，长三角城市可持续发展综合评价体系，由相互作用的社会、经济、资源环境三个子系统构成。除了经济指标外，专业技术人员数比重、高校学生占人口比重、第三产业人员比重等11项指标的社会子系统也是一个城市可持续发展的关键。江苏的不少城市就胜在社会指标和环境指标上。例如，苏州的环境指标分就排在第一位，而南京的社会指标分则仅次于上海列第二。而浙江省城市可持续发展水平在长三角地区提高不快，问题就在于城市在经济、社会、资源环境方面的协调性比较差。

　　此外，经济结构也为江苏城市可持续发展得分提供了良好的保证。根据张锋介绍的情况，在所有长三角城市中，只有上海和南京第三产业占经济比重超过了第二产业。以南京为代表的江苏城市积极的产业结构调整，开始为这些城市提供抗击金融风暴的能力。