| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年05月20日 07:51 |
作者： |
吴芳兰;阮奇 |
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⊙本报记者 吴芳兰 阮奇
区域经济政策正以前所未有的密集频率出台。今年以来，已有珠三角改革发展规划纲要、长株潭“两型社会”改革方案、上海建设“两个中心”、上海市南汇区并入浦东新区、海西经济区等5项重大区域政策出台，平均1个月出台1项。
昨日，有报道称长三角区域规划正式上报国务院审批。而与此同时，海南国际旅游岛、重庆“两江新区”、深圳综合改革配套也有望获批。区域经济正以风起云涌之势进入人们的视野。
⊙本报记者 吴芳兰 阮奇
在通过产业振兴经济的途径之外，区域经济也正成为中国经济发展重要引擎，中信建投证券首席宏观分析师魏凤春向记者表示，“这或许是在产业振兴之外，政府促进经济增长的一个新思路。”
这样的新思路，在近半年来显得尤为明显。区域经济区发展以前所未有的密集度，跃升至国家战略层面。
而在区域经济风起云涌的背后，是我国经济形势变化的内在要求。记者了解到，改革开放30年来，我国经济经历了3种发展模式――从单纯依靠外来投资，到三来一补加工为主的出口，再到制造业。但这3种模式在本次金融危机面前，均显得较为苍白，让企业和地方政府难以单独应对。北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀教授指出，区域经济一体化的重要程度由此应运而生。
区域经济临危受命，既承担着经济增长由外向到内涵转变的使命，又承担着促使实现我国经济均衡发展的责任。
“像中国这样的大国，是不能把经济增长的动力机制放在国外的。”中国人民银行广州分行副行长徐诺金说。
他认为，中国现阶段的经济失衡的真正原因在于，外贸依存度太高，经济增长的动力主要来自外部，但国际上也没有这样大市场可能容纳中国这样大的生产能力。
“经济增长模式与发展思路正在转变。”彭真怀教授说，目前我国正处在现代化进程的一个新起点上，从外需过渡到外需经济和内需经济相结合，并逐步以内需为主体的经济，而区域经济目前正承担着这个历史使命。
其实，在金融危机之前，我国就已经发展区域经济，这体现了经济决策者的先见之明。
摊开一张中国地图，北起东北三省（东北振兴），沿海岸线一路向南，环渤海湾、长三角、海西、珠三角、海南、北部湾等经济圈一圈扣一圈，在我国沿海地区画出了漂亮的一“撇”。
借着经济调整的时机，区域经济发展已经成为我国经济体中最具活力的领域。
在区域振兴的背景下，中部6省、成渝地区正享受着国家资金和政策的高度关注，大量基础设施投资的开工，使这些区域从“经济大后方”一跃成为一季度拉动我国经济增长的主力军。
工业经济增幅放缓的东部也没有停顿下来，调整结构促进产业升级成为重点。上海“两个中心”建设、世博会、“大浦东”、迪士尼项目都为未来发展奠定了基础。
魏凤春向记者表示，金融危机过后，经济的复苏很大程度上取决于财政投入的规模和节奏。不管是美国盖特纳的计划，还是我国的4万亿投资，都是一个目的，即通过政府的汲水政策换来微观主体自我生存能力的修复。
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