| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年05月04日 10:00 |
作者： |
孙立坚 |
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由于中国的产业结构、要素配置和增长模式都无法在短期内适应和配合上海“两个中心”建设所需要的制度环境，所以，我们的服务业转型在战术上一定要处理好以下几个问题，否则会欲速不达，重蹈覆辙。
首先，要吸取国外的经验教训，遵循合理的“转型”步骤、把握正确的推进节奏和时机。比如，对于国际金融中心建设，上海应该先着重发展银行间的债券和货币市场，早日实现利率市场化。而要让全国能够适应利率市场化，上海应该加强金融衍生品的创新和服务，提供有效的风险规避手段。然后再进一步加强金融市场的多元化建设和金融产品的创新能力，为上海国际金融中心建设和人民币国际化开创良好的、集“人才、创新和制度文化”为一体的金融生态环境。另外，这次国务院《意见》中还特别强调要发展投资银行的业务，说明中国政府并没有机械地借鉴美国金融危机的教训，而是注意到要为中国资本市场输送更多能够带来财富效应的优质企业，必须培养一批专业化的投资队伍，开展服务于实体经济健康发展的金融创新活动。最后，才是借助于中国经济发展的良好势头，将上海国际金融中心和航运、贸易中心一起推向世界经济的舞台，真正实现经济大国和金融强国相匹配的可持续的大国发展模式。
当然，今天，在上海国际金融中心先行先试的过程中，推出人民币跨境贸易结算业务，提前允许一部分符合条件的外资机构和企业发行人民币债券和人民币股票，率先启动外资部门在中国的融资功能，这也是符合中国国情的开放战略。但是，如果我们不注意中心建设中的“开放顺序”，眉毛胡子一把抓，或者过于谨慎举步不前，那么，“两个中心”建设就会成为一个形象工程。
第二，要重视和其他国际金融中心城市的“功能神似”，而不是停留在物理环境的“形似”水平上。我们要通过上海产业结构的转型能够成功地释放出“两个中心”服务于上海、长三角乃至全国经济发展的多功能优势。在条件成熟的情况下，进一步利用好这一平台，推动亚洲区域的经济和金融合作。而在经济和金融全球化的环境中，为了能增强本国经济抵抗外部风险冲击的能力，中国建立多元化的产业结构也是十分必要的。同时，为了保证人民币国际化的宏伟战略早日实施，中国应该借助于“两个中心”建设来探索和亚洲合作的新模式。比如，在金融中心的业务架构中，进一步建立和导入亚洲共同基金、亚洲美元离岸市场等业务，以提高出口导向为主的亚洲国家有效管理外汇资产的能力。
所以，从这个意义上讲，政府部门要鼓励制度、技术和产品创新，对出现的问题要敢于承担一定的风险，通过制度的创新来接解决发展中的问题。
(作者系复旦大学经济学院副院长、金融学教授 )
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