| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2009年05月04日 08:26 |
作者： |
何丰伦;闫祥岭 |
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“半年补了10年的课！”在谈到广西农村金融改革发展取得的成效时，广西壮族自治区金融办主任赵德明深有感触地说。
在金融危机持续影响下，如何突破农村经济发展的“金融瓶颈”，全面提升农村金融服务体系，是我国金融领域和农村发展普遍面临的难题。2008年下半年以来，以农行广西分行为代表的涉农金融机构，在广西钦州市、百色市田东县、南宁市横县等地，针对目前农村金融服务难题进行试点改革，推出适合农户需要的农村金融服务产品，力求改善农村整体金融环境。
业内人士和“三农”问题专家普遍认为，上述地区的改革已经凸显出“草根金融”对接“草根产业”的良性发展势头，具有很大程度的积极性；同时，广西试点地区将以纳入全国农村金融产品和服务方式创新试点地区的方式，以实现试点“连线成片”，从而在国家支持下，建立政策性农村金融支农长效机制。
中国银监会钦州监管分局局长覃如宁认为，以农行、农村信用合作联社、邮政储蓄银行为代表的金融机构，其定位就在于扶助“三农”，推动整个农村经济的持续健康稳定发展，也就是通俗意义上的“草根金融”必须服务“草根产业”。但长期以来，由于政策导向和利益趋向的引导，这些金融机构基层网点缩减、贷款规模锐减、服务基础设施和人员急剧减少，造成城乡之间的金融服务差距逐渐被拉大。
2008年下半年以来，农行把钦州市作为全国十一个推进“三农”金融服务试点工作的地区、百色市田东县、南宁市横县作为试点，实行一系列改革措施，采取创新手段，推动农村金融支农服务探索性发展。
自治区及百色市、试点县田东县都成立了试点工作领导小组及工作机构，组长由政府主要领导担任，成员由学习实践办、财政及有关金融监管服务部门、金融机构主要负责人组成。与此同时，人民银行、银监会、农业银行等金融机构驻桂各级分支机构也相应成立了领导小组和工作机构。从而建立起了分工协作、互相配合、共同推进的上下左右联动的工作机制，为做好试点工作提供了组织保障。
“草根金融”创新金融基础设施建设“跨越十年”
在钦州市，以农行为首的农村金融服务机构，已经在各乡镇网点建设了人民币结算账户管理系统和联网核查公民信息系统，优化了农村金融服务体系。钦州农行发行“惠农卡”、银行卡、转账电话、POS机为代表金融服务基础设施投放迅速。在高沙村，农行已经给每个农户发放了“惠农卡”，小额农户贷款正在陆续发放当中。今年2月底，钦州市农行三农贷款增加3.93亿元，占全部贷款增量比重58%。
钦州市犀牛角镇沙角村温支书说：“村里1600多个农户、8200多人，大部分是渔民，过去总要拿着现金做水产买卖，农行把我们村作为惠农卡整村推进的示范点铺开后，装上了POS机和转账电话，专业户可以就近取款或者用卡转账，再也不用跑到几十公里外的北海市搞结算交易了，不仅安全，而且方便。”
赵德明说：“钦州市、田东县农行的网上银行、自助银行、电话银行等设施和工具的使用将普及到每家每户。实践表明，试点地区已经初步破解了农村资金往来通汇、结算难的瓶颈制约，使农村地区支付结算环境和效率有质的飞跃，金融基础建设向前迈进了十年以上。”
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