| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年04月18日 09:14 |
作者： |
|
| |
最赚钱的公司与我有关吗？
国务院国资委昨日表示，中央企业向财政部上缴的利润，要“真实准确”，抵扣项目不能超过规定。笔者认为，无论是央企还是地方国企，“真实准确”地上缴利润只是最基本的要求，尽快提高上缴比例才是当务之急。
出资人享有、支配企业利润是天经地义的事情。国企的所有者是全民，各级国资委是代替出资人对其进行管理，财政部门则是代替出资人收缴其利润。按照法律，这些钱属于全民，但这几年老百姓得到的似乎不多。
国有企业向国家上缴利润的政策在我国几经变化。1993年以前，国企需要向国家交利润。1993年，我国实行分税制财政管理体制改革，一直到2007年，国有企业“只上缴税收，不上缴红利”。2007年9月，国务院发文，试行“国有资本经营预算”制度，国有企业要上缴一定比例的利润到财政部。但这部分实在是少得很，最高才交10%利润，一部分交5%，还有的不交。就拿最赚钱的中国石油中国移动中国工商银行来说，三家大国企一年赚3000多亿，只上交国家200多亿。所以多数老百姓说：“最赚钱的公司，与我有关吗？”似乎忘记了他们也是“出资人” 。
剩下的利润哪里去了呢？一般认为是做企业的扩大再生产，用于支付改革的成本以及其他实实在在的一些需求。用做企业的扩大再生产是合理的，任何企业都不应该把所有利润分光。但问题是如何扩大生产，用多少钱来扩大生产，应该由出资人而不是由企业经营者自己来决定，而且一个企业的利润不一定要都用于本企业，也可由出资人收上来后用于其它企业。所以，国企先把利润交到财政部门，再由国资委决定这笔钱是用于扩大在生产还是给全体国民做为红利，应该是一个必要的过程。
退一步讲，留在企业里的利润，是不是真的都用在了扩大再生产？普通的“出资人”看不到。他们能看到的只是：因为工资高福利好，这些企业是除了公务员外最受人向往的工作单位，这些企业的办公楼在各地都是最引人注目的建筑，这些企业一旦挣钱困难了就可以利用其垄断优势上调其产品价格，而不会考虑降低其成本（尤其是人工成本）。因此，把利润直接留下来用作“扩大再生产”，普通“出资人”似乎不那么放心。
再从目前的经济形势来看，目前国家保增长的任务仍然很重，在出口形势不乐观的情况下，为扩大内需，一方面进行进行减税，一方面投资大增，使得国家财政收入减少、支出大幅增加。一季度全国财政收入比去年同期减少1329.29亿元，支出却比去年同期增加3304.18亿元；而另一个数据是，光央企近两年的利润就达1.6万亿以上。
因此，作为国资企业，在“出资人”面临困难的时候，多上缴点利润以缓解财政压力，是时候了。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
