| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年04月17日 05:47 |
作者： |
黄武锋 |
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尽管是在“保增长”的主题下，但单季新增贷款4.58万亿元仍不免令监管层忧心。银监会主席刘明康在4月15日召开的2009年第一季度经济金融形势通报会上强调，银行业金融机构要充分认识应对危机冲击的长期性，高度关注银行放贷冲动下的风险隐患积聚，防止不审慎行为。
在刘明康会上提到的四个重点工作中，首当其冲的便是要求扎扎实实做好“三查”工作，即贷前调查、贷中审查、贷后检查，其中贷后检查是指检查资金流向；第二项重点工作是防范票据风险。另外两项重点工作则是此前已多次强调的对贷款风险集中度的管理和严格执行项目贷款资本金要求。
知情人士透露，3月份新增信贷中，虽然国有大行的票据融资占比有所下降，但股份制银行的票据融资占比上升却比较大。
此外，据有关媒体报道，银监会起草的《流动资金贷款管理办法》、《固定资产贷款管理办法》、《个人贷款管理办法》和《银行业金融机构项目融资业务指引》（下称一指引三办法）即将公布，将对贷款流向实行更为精细化的管理，且中国银行（601988）、建设银行（601939）等银行已经出台了更为严格的贷款规定，以监督信贷资金流向，防止违规挪用，确保资金没有被用于投机股市。
对此，一股份制银行风险管理部人士告诉记者，对信贷资金的流向，各行早就在筹划，但具体操作上但仍存较大难度，尤其是消费信贷。而监管部门在4月初也已进行过一轮检查，“比如‘受益人支付原则’（即银行直接将贷款资金划入最终收款人账户，防止贷款人违规挪用信贷资金），住房贷款可能比较好操作，但装修贷款等其他消费贷款则不太具备操作性。”该人士指出，“即便是信用卡还可以‘套现’呢！”
上述人士同时表示，尽管信贷高增长所带来的风险必须重视，但短期内信贷收紧并不太可能，不可能“因噎废食”。
这一点得到了官方多个渠道消息的证实。
国家统计局新闻发言人李晓超昨日在2009年第一季度经济运行情况的发布会上重申，“今年宏观调控的中心任务是保持经济平稳较快增长”。
国务院总理温家宝15日主持召开的国务院常务会议也提出，“要坚定不移地贯彻执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。
值得注意的是，国务院常务会议同时提醒，“优化信贷投向，使资金真正落实到支持实体经济运行上，加大对中小企业贷款的支持等内容。”
刘明康也特别强调，要科学把握信贷投放节奏，要保持信贷投放对经济支持的可持续性；加大对薄弱领域的金融支持力度，加强对中小企业、农村、民生工程和节能减排的金融服务，加大对国家重点节能减排、节能环保工程的信贷支持。
观察人士据此指出，决策层和监管层呵护经济增长的决心依然，但对信贷猛增可能扭曲的效果显然已有所警觉。
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