| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月01日 08:51 |
作者： |
李秀中 |
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汶川地震灾区将获得15亿美元的国外优惠紧急贷款，其中四川灾区获得12亿美元。
昨日，国家发改委在成都召开汶川地震灾后恢复重建国外紧急贷款项目实施工作会议。按照《汶川地震灾后恢复重建利用国外优惠紧急贷款规划》，经国务院批准，灾区将借用世界银行、亚洲开发银行、欧洲投资银行、法国开发署及国际农发基金贷款共15亿美元。
四川财政收入难填资金缺口
据悉，这部分贷款主要用于支持灾区的城镇基础设施、农村道路、农村清洁能源、病险水库修复、生态恢复、教育卫生等领域的恢复重建项目。所借国外优惠紧急贷款将由中央财政统借统还。
其中，世界银行3月已经批准了7.1亿美元贷款，用于在汶川地震中受灾严重的四川和甘肃两省的基础设施和卫生教育设施重建。这也是世界银行历史上最大的一笔紧急救援贷款项目。
四川省发改委有关负责人告诉媒体，上述15亿美元中，四川将获得12亿美元。
不过，灾后重建的资金缺口巨大。四川省省长蒋巨峰在全国两会期间表示，四川142个受灾县的重建大约需要资金1.7万亿元，但目前仍然存在1.3万亿元的缺口。
四川省副省长魏宏当时分析说，目前能进入四川省政府性资金安排的，包括财政支出、对口援建、港澳特区政府的支持、社会捐赠等，共计有3600亿元。
四川省财政厅厅长黄锦生在今年四川省两会上做《关于四川省2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案的报告》时也表示，全省减收增支的压力空前，收支矛盾异常突出。
民间资本尚在观望
中国人民银行成都分行提供的数据显示，去年四川全省的贷款余额净增1000亿元，增幅达25.14%，增幅首次位居全国第一。而今年以来，该省贷款又快速增长，1～2月，全省新增贷款余额近1000亿元。
除贷款外，温家宝总理今年在政府工作报告中表示，中央财政今年将再安排1300亿元资金用于灾后重建。在去年中央新增1000亿元投资计划中，四川省分得65亿多元，位居各省份第一。而在地方政府债券上，四川也将发行180亿元，规模也居全国之首。
至于另一个重建资金的来源――财政收入，四川省政府参事室副主任纪尽善对《第一财经日报》表示，四川省每年只有1400亿～1500亿元，因此1.3万亿元的资金缺口，需要大量内资、外资和民间资本相助，“主要还是要借重民间资本”。
四川省委政策研究室副主任李后强对本报记者表示，现在很多投资还没有到位，灾后恢复重建项目中，政府性资金不到30%，“资金筹措是当前第一位的问题，民间投资还没有显现出来，社会资金还在观望。要利用政府资金的放大效应来做文章。同时发挥资本市场的作用，建立政府引导的产业基金，增加资金的乘数效应。因此，政府创造优良的投资环境，让社会资金放心、放胆、放量地进入灾后重建，非常重要。”
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