| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年03月24日 07:50 |
作者： |
李秀中 |
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在去年“5?12”特大地震中，汶川和北川的灾情掩盖了绵竹市受灾最为惨重的事实。而在灾后重建中，绵竹面临的任务之重、矛盾之多、难度之大也在十个极重灾区中首屈一指。
今年2月4日，德阳市委任命德阳市副市长（已不再任该职，现任德阳市委常委）兰开驰兼任中共绵竹市委书记，免去蒋国华绵竹市委书记、常委、委员职务。不仅如此，绵竹市市长一职也进行了调整。
兰开驰的调任显示出绵竹市在灾后重建面临的艰巨形势，为此，《第一财经日报》就绵竹市灾后重建的进展情况对兰开驰进行了专访。
《第一财经日报》：你已经到绵竹任职一月有余了，现在对绵竹的灾后重建和经济社会发展形势有了怎样的认识？
兰开驰：这一个月体会很多。绵竹是极重灾区，我感到任务重、压力大，这个压力大主要是几个方面：这次地震绵竹直接经济损失1423亿元，是所有受灾县市中最重的；农房和城镇居民住房需要重建和维修加固的数量也是所有受灾县市中最多的一个；还有灾后重建项目投资、产业恢复投资也是最重。
针对绵竹目前的情况，我们首先是重塑建设灾后美好新绵竹的信心。市委市政府通过宣传，通过重建的一些重大项目的开工，加快农房和城镇居民房的重建等，让绵竹人民群众重新燃起了灾后重建的信心和决心。
第二是用新时期的绵竹精神来激励绵竹人民干事创业、搞好灾后重建的激情。
第三，以民生工程的重建为工作的切入点和重点，来推动灾后重建的各项任务。我们提出在今年“5?12”之前，所有的12万多户农房重建必须全部开工，在今年9月底之前完成农房重建基本任务，城镇住房4.7万多户维修加固也要在今年12月底之前完成。其次，以建好学校卫生事业单位的重建来推进惠民政策的落实，除绵竹中学以外，在今年9月1日前，要让所有学校搬进新房，今年年底完成卫生机构设施的重建。
第四是加大产业恢复的重建和发展，增强绵竹经济发展的实力，按照省委省政府提出的“止滑提速”的精神，我们第一是抓工业强市战略的实施，把工业恢复摆在产业发展的重要位置来强力推进，一是加快了园区建设，新开工了江苏工业园区和无锡工业园区，园区建设总投资15亿元的项目争取“5?12”之前全部开工。第二是抓重大项目的开工，我们规划了20个项目，总投资近100亿元的项目争取今年之内开工建设。第三是抓重点骨干龙头企业的恢复和重建，比如剑南春酒厂、龙蟒集团等一批重点骨干企业恢复重建。第四大力发展非公经济发展，推动民营经济的发展。
不仅如此，还有要大力推进绵竹基础设施建设，改善绵竹的区位环境，提升绵竹综合经济实力；以就业为突破口，大力实施民生工程，确保人民群众灾后的生活不断提高；以及确保社会的稳定。
《第一财经日报》：对于你来说，现在灾后重建最让你头疼的困难有哪些？
兰开驰：现在最困难的有这么几个问题：第一是配套政策的落实。因为灾后重建是一个庞大的系统工程，涉及到一些相关的直管部门，如何出台与中央政策相应的配套政策，这个是非常重要的。中央是出台大的政策，我们国家的很多政策是职能部门在出台，就是职能部门的政策与中央和省委省政府的大政方针政策相适应。配套政策应该尽快出台，让我们在实施过程中能够更协调更和谐。这是我感到非常困惑的一个问题。
第二精神家园的重建远远高于物质家园的重建，特别是我们极重灾区。震前震后物质文化和精神文化的反差，还有人民群众经受“5?12”那种灾难恐慌，需要漫长的时间来抚慰。来治愈这种创伤。这一项作为我们灾区来讲还是比较重的。
第三是产业发展的资金不足，致使产业恢复的难度比较大，灾后恢复重建3年后，如何保持灾区持续健康的发展，在产业恢复发展上，需要在政策上，特别是金融政策和产业恢复发展的财政资金的补贴上加大力度。
《第一财经日报》：地震之前，绵竹有以东汽为代表的机械加工，剑南春为代表的食品工业，以及以龙蟒集团为代表的磷化工三大支柱产业，他们在地震中遭受不同程度毁损，尤其是东汽已经搬走了，那么绵竹怎么办？
兰开驰：这三大产业仍然是我们现在和未来发展的支柱产业，东汽走了之后，对我们有影响，但是东汽还有一部分在绵竹，同时与东汽配套的一些厂已经得到很大程度的恢复，再加上东汽留下的这种机械加工的基础和文化，机械加工以后仍然是绵竹今后的一个重要支柱产业。
剑南春受到了影响，但是没有根本性伤害，所以剑南春两年以后的发展前景是非常强大的。而磷化工的矿山在恢复，矿山的道路和采掘场恢复以后，磷化工仍然是绵竹的一个支柱产业。
同时，我们在培育新的经济增长点，一是旅游，二是新型建材工业。我们新上了两个200万吨的水泥厂，随着绵茂路开通和汉旺遗址的建设，旅游业也会起来。
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