| 来源： |
人民日报 |
发布时间： |
2009年03月16日 11:15 |
作者： |
李丽辉 |
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安徽将财政扶贫资金与农民自有资金合在一起，循环使用，好借好还
眼下，正是春耕备耕时节。安徽省太湖县晋熙镇刘羊村农民王建权在自家院子里，开始鼓捣起耕地“铁犁钯”。“买这个铁家伙，多亏村民互助资金帮忙。有了它，除了耕自家的4亩多地，还能为乡亲们代耕赚点外快。”王建权语气中透着喜悦。
刘羊村是贫困村，乡亲们的日子过得挺紧巴，不少人家种地连头牛都买不起。王建权说，以前他也是与村里几户一起凑钱合买了一头耕牛，各家轮流使用。一头牛几家养，时常为牛的防疫防病费用、出工出料等问题闹矛盾。去年3月，王建权从村民互助资金里借了2000元，购置了耕田机械。不但自家耕地不用愁，春、秋两季农忙时帮左邻右舍代耕还挣了3000多元，一年就还清了借款。春耕在即，王建权信心十足，早早修整好耕地机械准备大干一场，为今年增收开个好头。
像王建权这样，从村民互助资金中获得生产急需资金走上致富路的农户，在太湖县不在少数。汤泉乡侯六村前畈组41户农户中，有40户加入了村民互助资金小组。互助资金小组自2006年5月运行至今，累计发放贷款25.46万元，周转率500%。在互助资金支持下，去年该组人均纯收入同比增加了20%。
据太湖县财政局介绍，作为太湖县农村经济的主体，数量众多的小规模农户在生产上急需资金投入，但却因家底薄缺少抵押物而无法在金融机构得到贷款。为解决这一难题，2006年，太湖县在省财政厅和省扶贫办支持指导下，建立了太湖县村民生产发展互助资金。互助资金的来源主要是财政专项扶贫资金，县政府按每户1000元的标准安排；还有一部分是参加互助资金的村民，按每户50元—500元不等交纳配套资金。互助资金由村民小组进行管理，每户的借款额度为1000元至5000元，利率低于农信社贷款利率,借款期限一般为3至6个月,最长为一年。互助资金扶持的生产发展项目，包括农业种植、养殖及农产品加工等11项。
如今，全县已建立了158个村民互助资金小组，资金额达848.83万元，到期贷款回收率达100%。从互助资金中受益的农户，人均新增纯收入200多元。今年,太湖县将继续扩大互助资金试点，增加260万元财政资金新建48个村民互助资金小组，更大范围地发挥资金效益。
安徽省财政厅副厅长张广寿说，互助资金的建立，改变了农户对财政扶贫资金是“救济款”的片面认识，增强了农户自找项目、自谋出路、自我发展的创业意识。扶贫资金一次性投入，长期周转使用，覆盖面广，由过去的一次性“输血”变成了连续不断“造血”，解决了农民发展生产最急需的资金难题，较好地发挥了资金效益。这种以农民为主体的扶贫方式，符合广大农民的愿望和要求。
截至目前，安徽省已经在764个行政村建立了互助资金组织974个，参加农户达30372户，筹集资金4552.5万元，累计借出资金6625.96万元，资金借用率150%，参加互助资金组织的农民户均增收近千元，一大批农民借助互助资金实现了脱贫致富。
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