| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年03月13日 10:55 |
作者： |
傅春荣 |
| |
“增加产能的投资在内需不足背景下，有可能使未来的产能更加过剩。”全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达在接受记者采访时表示，必须把增加居民消费列为增加内需最终的目标，并把它提升为最优先的目标之一。
统计数据表明，近十几年来我国居民消费率一直呈现持续降低的趋势。许善达认为，必须看到居民消费需求下降是市场经济自然发展的必然现象。高收入群体边际消费倾向低而边际投资倾向高，低收入群体边际消费倾向较高但缺乏支付能力。这就是自然市场经济在社会财富巨额增长的同时出现居民消费率下降的规律性原因。
“虽然市场经济本身会自然产生居民消费不足的失衡问题，但是，只要政府制订并实施科学发展的战略，就可以克服市场经济本身的失衡，缩小收入差距并提高居民消费率，从而实现经济长期持续较快增长、社会财富长期持续增长、人民共同富裕的目标。”许善达就此提出我国政府应制订并实施三项中长期战略以增加居民消费。
首先，确立提高居民消费率的中长期战略目标。建议有关政府部门建立并定期公布不同社会群体的收入状况的统计指标体系，同时使用世界银行每天一美元收入的贫困线标准来统计中国的贫困人口数量，并将上述指标与ＧＤＰ增长和节能减排等并列为对各级政府的考核指标。
其次，在各项缩小收入差距的措施中，最核心的是将长期以来执行的“保持农产品价格稳定”的方针改变为“保持农产品价格较长期适度提高”的方针。用“提高农产品价格同时对低收入群体补贴”的财政政策来替代“增加对农业生产补贴以增加产量稳定价格”的财政政策。同时以此为龙头统筹设计增加低收入群体收入的各项政策，包括降低工薪阶层和个体户等低收入群体的税费负担等。
第三，为了实施上述财政政策，需要从国内和国外两个领域筹集财政资源。在国内，应该调整包括公共性政府收费在内的财政收入结构。在坚持对公共性收费实施费改税的同时使社会保险税占ＧＤＰ比重上升到１０％以上，同时，总体上将除社会保险税以外的含公共性收费在内的政府收入占ＧＤＰ比重降低到２０％－２５％。在国外，应该加快人民币国际化步伐。许善达表示，必须看到人民币非国际化虽然减少了中国在世界金融危机中的损失，但我们交纳铸币税的损失远远大于这点小利益。当前我国已经具备人民币国际化的实力，要下更大决心，加快已经启动的人民币国际化步伐以增加我国财富，为增加居民消费筹集财政资源。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
