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证券日报 |
发布时间： |
2009年03月12日 07:56 |
作者： |
李逸平 |
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李逸平
今年是筹办上海世博会的冲刺年，年底前世博会的准备将基本就绪，明年1月1日进入试运行。全国“两会”刚刚拉开序幕，“世博”就已经成为代表、委员们热议和举国上下关注的话题，并为国际社会所瞩目。
金融危机危中有机 四大产业应运而生
成岳冲
万季飞
周汉民
全国政协十一届二次会议8日下午举行题为“政协委员谈上海世博会”记者会，万季飞、周汉民、成岳冲等委员回答记者提问。
金融危机影响有限
全国政协常委、中国贸促会会长、上海世博会执委会执行主任万季飞指出，从世博园的建设来看，金融危机是危中有机。上海世博会的建设有利于上海市的城市改造，也有利于上海市的产业结构调整。上海世博园区建设的资金大部分都投入了公共设施，像演艺中心、一轴四馆、会展设施、服务设施等等。还有投向了基础设施。比如说江底隧道、道路、轻轨交通等等。还有一部分资金用于居民的搬迁、工厂的搬迁，这些举措都是有利于上海可持续性发展的。世博园今后将成为旅游的圣地，会展的中心，国际文化交流的中心，这也是保增长、扩大内需、调整结构的需要的一个重要举措。
从各个国家参展的情况来看，由于金融危机的影响，大多数国家还是没有受到影响的，但是有的参展国由于财政投入的减少，经费筹措有困难，可能影响到展馆规模的建设，也可能影响展馆开工的时间。但到目前为止，还没有任何一个参展国和参展方提出退展。由于种种原因，即便是有退展的，我们也表示理解。
万季飞表示，参展国家都愿意利用参加上海世博会这样一个机会展示国家的形象，提振信心。中国作为主办国，也将提供相关的支持、相关的协助，帮助缩减成本，提高效率，提供高质、优质的服务。从参加展览的观众来看，上海世博会估计有7000万观众，这些观众95%以上都是来自国内，而且大部分都是来自长江三角洲，这些观众参观的热情都十分高涨。即使是海外参观者有所减少，但是对于世博会的参观人数来讲，不会有任何影响。
推生四大新产业
世界经济大萧条期间举办的1933年芝加哥世博会曾直接或间接地向社会提供了10万个就业机会，在当前国际金融危机持续蔓延、世界经济前景堪忧的背景下，不少人都对2010年的上海世博会寄予厚望。
全国政协常委、民建中央副主席、上海世博会执委会副主任、上海世博局副局长周汉民认为，世博会对经济的拉动可以分为直接和间接两部分。从直接拉动而言，首先是投资拉动，世博5.28平方公里的土地，基础建设总投资是180亿元，这是一个巨额的拉动，许多建设项目将来将永久保留。5.28平方公里土地上要造230万平方米建筑，其中有六分之一是老旧建筑的修整和重新使用，也创下历届世博会之最。与此同时，这届世博会5.28平方公里土地中有三分之一将用于绿化，成为上海永久的绿肺，这是投资拉动。其次是消费拉动。7000万人次到访，不仅仅是来看世博会，很可能要在长三角其他城市逗留乃至更远的中国名胜古迹游玩，衣食住行游玩这六项消费是无可估量。再次是辐射拉动。上海这一届世博会对泛长三角地区基础设施的现代化和其他旅游设施的建设是一个最大的促进。第四是全国共办的拉动。最后就是文化拉动。
除了直接拉动还有非常重要的间接拉动。首先是信心拉动。面对危机，最关键的是全民信心。第二，这届世博会是高科技最全新的展示，它为中国调整结构，催生高新技术发展会有新的拉动。最后会推生新的产业。“我个人觉得会有四个方面：现代国际会展业、都市旅游业、文化创意产业、物流业。”周汉民十分看好世博会对经济的带动效应。
长三角融合发展助推器
全国政协委员、宁波市副市长成岳冲表示，长三角地区人文相亲、地域相邻、习性相近，在历史上已经开展了广泛联系，而且呈现出不断加强的趋势。特别是近几年，以国务院发布的进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展指导意见为标志，长三角地区的融合发展更是上升为国家的战略层面。
“在这样一个长三角地区融合发展的关键时期，上海世博会即将举办，在我的理解看来，这是一个助推器，它可以进一步促进长三角地区的融合发展。”成岳冲说，世博会是一个全球性、大规模的综合性博览会，需要巨大的有形资源和无形资源的支撑，需要中国各地，特别是举办地周边城市有力的配合。“长三角地区各城市，按照机遇共抓、资源共享、主题共议、活动共办和声势共造的态度，共同当好主人，共同办好世博会，我相信世博会自身具备的促进长三角融合发展的功能一定会变成生动的现实。”
上海名片主打“绿色”标志
近日，上海代表团全国人大代表畅谈2010年世博会，整个过程透露出的强烈信号是：在中国主办、上海承办的世界盛会上，“上海名片”将向世界传递“中国素养”。
汽车：全部实行零排放
说到汽车，人们会更多地联想到能源消耗、环境污染、道路拥堵等问题，对此，全国人大代表、上海汽车工业集团总公司党委副书记、副董事长、上汽集团总裁陈虹透露，上海世博期间，世博园区将实行零排放的规定，近千辆新能源汽车将亮相。
“这次园区全部实行零排放，在园区内行驶的主要有纯电动的大巴士、超级电能的大巴士、燃料电能的大巴士，还有纯电动和燃料电池结合的观光车。“陈虹代表称，即使是在园区外，也要提倡使用低排放汽车，比如说混合动力的大巴士、混合动力的轿车。陈虹透露，世博园区内外届时将有近1000辆各种新能源汽车。
环保：规模应用太阳能
全国人大代表徐征介绍，世博展馆从设计规划开始，已经确定除了在外形上的创新，更注重内在的创新，相继引进了世界上建筑的前沿技术，如大规模的太阳能应用等。到目前为止，对于世博场馆的建设，是前沿技术运用得最多、也最广泛的项目。“这些技术的应用对上海建工来说也是一个挑战，由于技术是前瞻的，所以也没有什么参照的方面。我们将应用我们的技术开发能力，为上海的建筑技术发展作出贡献。我想，世博场馆建设完毕，市民去看了以后，了解了它的内在，会感到更加骄傲。”
浦东：“软硬兼施”忙筹备
全国人大代表、上海市政府副秘书长、浦东新区区长李逸平表示，在接下来的城市建设上，浦东将全力配合世博会的筹办。世博会的筹办对浦东新区进一步加强城市建设、提高城市的管理水平来说，不仅是一个重大的机遇，更是一个十分重要的挑战。在接下来的工作中，浦东新区将配合世博的筹办，从硬件和软件两个方面“软硬兼施”，争分夺秒出色地完成各项任务。
硬件方面，李逸平谈到了许多世博配套工程，例如内环线、中环线浦东段的连接，机场北通道、东西通道的建设等；软件方面，李逸平则着重提及提升城市管理水平的四大任务，包括定期开展环境的专项综合整治、深化城市网格化建设、加强防控，健全城市安全保障和应急管理，大力提升区域内市民的素质和城区的文明程度等。
相对于硬性指标来说，软件方面的任务更为艰巨，这方面的任务是比较艰巨的，李逸平表示，浦东新区将深入持久地开展精神文明创建活动，引导和教育全区市民当好东道主，从而体现迎接世博的文明风貌。
施工：建设力争少扰民
全国人大代表李逸平提到，针对渣土管理比较难的问题，浦东的世博工地试点了新的管理办法，以卸点付费的方式，杜绝乱倒渣土问题。过去是建设单位付费，运输单位收费，驾驶员一车一车来回跑，有时候因为种种原因，中间没有到达应该到达的卸放点就乱倒。现在由单一的管理变成全过程的管理，从工地出土到运输过程到处置点的卸放进行封闭性的管理，在倒土的地点付费，试行效果不错，“但还是要进一步呼吁，呼吁建设单位能够合理付费，希望运输单位和驾驶员要有公众意识、法治意识特别是职业道德，只有大家一起管才能管好。”
全国人大代表徐征表示，目前，上海的基础建设尤其轨道交通包括交通枢纽的建设非常多，施工密度也比较高，对市民的出行包括他们的生活的确带来了影响。如何尽可能对市民的生活、出行干扰少一点，上海的城市管理部门，包括企业都应该作出努力。从技术上来说，尽可能采取一些新的技术，减少噪音、粉尘；一些很难避免的噪音，如爆破、混凝土的噪音，告知是非常重要的。通过社区的联络告知居民，让他们有思想准备。还有，尽可能避免在早晨施工，安排好施工时间。只要每一个施工单位、施工的企业在这方面为市民多想一点，而且我们大家都生活在上海，我们的生活习惯都差不多， 所以大家考虑多一点，我想干扰就会少一点。当然，市民理解多一点，整个施工环境也更和谐一点。
（本报两会报道组综合整理）
世博经济提振效应由点到面逐层扩散
□ 本报记者 张晓峰
截至今日，距上海世博会开幕还有415天。在国际金融危机背景下，上海世博会筹备的进展情况，备受国人的广泛关注。
在本届“两会”上，上海世博会仍是焦点：“两会”的人大代表、政协委员普遍认为，上海世博会有望成为促进中国经济克服困难、助推世界尽早走出金融危机阴霾的难得契机。
2010年5月1日，举世瞩目的上海世博会将拉开帷幕，这将实现世博史上无发展中国家成为举办国的历史性突破。
那么，上海世博会究竟对上海本地、长三角区域，乃至整个中国经济产生怎样的影响？给广大投资者又带来怎样的投资主题？
推动上海产业转型
从历史经验来看，世博会对举办城市和地区的产业结构将带来全面调整和升级。世博会带来的产业结构调整首先是第三产业的比重上升。2000年德国汉诺威世博会期间，第三产业比上年增长了3.2%，超出全德的三产同期增长率达2.9个百分点。因此，从土地和人口这两大生产要素来讲，上海未来的经济发展仍是在第三产业，而2010年的世博会是继续推动第三产业发展的良机。
“世博会是上海产业结构调整的一大重要机遇。”华东理工大学教授张良表示，7000万人次将直接带动旅游服务、商业零售业的大发展，给第三产业成长提供了机会。此外，世博会对城市服务设施水平要求较高，有利于提升相关产业的水平，特别是城市交通、环境方面的改进，直接催生轨道交通建设、建筑环保等行业的兴起。
助推长三角一体化进程
国际金融危机下，上海世博会筹备的进展情况，备受各界关注。而依靠世博这个大项目拉动经济发展，对上海乃至整个长三角来说，意义更是重大。
上海世博会事务协调局顾问、前副局长黄耀诚表示，“长三角的友谊日活动，每次我们带过去的官方规模会在100人左右，我们做过测算，在未来7000万的世博旅游人次之中，有36.5%的人会做延伸旅游，但是官方活动的带动效益会很大。”
与此同时，除了6个主体论坛移至江浙南京、苏州、无锡、杭州、宁波、绍兴举办之外， 作为世博特色之一的“城市最佳实践区”50多个案例中，苏州、杭州和宁波的案例均入选在列，将直接以城市身份亮相世博园。
黄耀诚认为：“对于长三角来说，一方面世博是服务业为主，各省应当借此机会进行产业结构的调整；同时世博会恰恰能提高区域的凝聚力，对长三角旅游一体化、港口一体化、人流、物流信息流的相互对接，都能起到很大的作用。
有调查显示，至2010年4月底，上海住宿资源可用于世博会的床位约38万个。而世博会7000万人次游客中有住宿需求的大约在4200万，假如每天约有23万游客，平均每位游客在上海停留1.9天。这就意味着在世博会期间上海平时的住宿缺口每天在6万张床位左右，极端高峰日缺口则达到40万个床位。而这显然可以借助上海周边的城市住宿资源来加以解决。
直接间接两方面拉动经济
目前，上海世博会已经进入倒计时，世博会筹备的进展情况备受各界关注。
2月7日，上海市委书记俞正声在上海世博会筹办工作领导小组会议上表示，世博筹办已进入临战状态，“必须把基层、全市人民迅速动员行动起来，全力推进世博筹办工作”。
黄耀诚介绍，2009年，世博会所有实体建筑将基本完工，园区建设涉及资金投资180亿，运营费用106亿。而整个上海对世博配套投资高达3000亿左右，项目涉及地铁、交通、环保等，基本抢在世博前完成。
无论是从投资规模还是未来消费支出的预测，这两个项目都远超奥运会。上海世博会的直接和间接投资预期对GDP的贡献为4300亿元，在筹办阶段，投资主要集中在基础设施建设、建筑、房地产开发等方面，其他涉及到的受益行业还包括了食品、造纸印刷、纺织、生活用品、金融不动产、旅游酒店等。
两角度把握主题投资
世博会之所以引人关注，不但该项目本身的经济效益可观，更重要的是它们的区域特征对一个地区的经济会产生持续和深远的影响，主要表现在短期投资一次性拉动，旅游消费产业的持续性等等，它们对资本市场的影响也是长远的。
长江证券近期发布的研究报告认为，应该从区域特征和产业相关度两个角度出发去把握该主题下的投资机会。区域特征主要由于这两个项目特定的区位所造成的，而产业相关则是由旅游和当地特色经济所决定的。
该报告认为，把握上海世博会的投资机会应该重点关注旅游行业、建筑行业、零售行业、房地产行业四大板块。世博会的前期工作重点在于征地和招展，此时对金融、房地产业和基础设施建设等行业有比较显著的影响。到了世博会举办当年，各地参观者纷至沓来，交通运输业、零售商业和服务业等能得到较大带动。世博会闭幕后，永久性场馆的后期利用给了园区开发等相关产业的又一次发展机会。由此，在上海世博会主题投资中，酒店、机场、商业零售、交通运输为受益最强的板块，其次是建筑、基础设施板块，再次是地产、传媒、贸易等板块。
总之，从世博会将推动上海产业转型，到催生长三角一体化旅游机会，再到直接和间接两部分拉动中国经济，上海世博会对我国经济的提震效应呈现三个圈层的由点到面传递态势。因此，在当前全球金融海啸的大背景下，上海世博会不仅仅是上海的世博会。
两会代表声音
姚明宝
为世博会提供强有力法律保障
姚明宝代表：作为世博举办地的上海，人大在加强立法方面为世博会提供了强有力的法律保障。去年制定了关于促进和保障世博会的一个重大决定。目前，正在制定志愿者条例，同时还在修改城市环境卫生条例、城市防震减灾条例、城市消防条例、旅游条例等等。但光制定法律还不够，还要进一步推动法律执行，并且严格执法。建议全国人大为世博会成功举办联手执法，比如就促进食品安全、促进社会治安、知识产权保护等，在更大的范围里面联手加强执法检查。
陈经纬
建议设“中国中小企业企业馆”
陈经纬委员：在世博会这样重大的展览活动中，缺少民营经济这一块显然是不能全面反映中国经济技术发展现状的。建议设立“中国中小企业企业馆”，可由全国工商联牵头组织全国有代表性的民营企业参展，借助世博会平台向世界展示中国民营企业在科技创新、对外经济技术合作交流方面的成果。希望广大民营企业积极参展，向世界展示自己新技术、新产品、新理念的同时，以“合作共赢”的理念，寻找新的国际合作机会，促进企业在更高层面上的“走出去”，并把参展世博会作为企业产业升级，和产业结构调整的一次重要机遇。
唐子来
最佳实践区将成另一“新天地”
唐子来委员：城市最佳实践区中，有一块为模拟街区。这一街区集合了当今世界最先进城市的最佳建设案例，建筑、道路、广场无不体现环保生态的主题。城市最佳实践区中60%建筑是从老厂房改造而来，经过“功能化、时尚化、生态化、节能化”的处理，获得新生。城市最佳实践区将于10月份基本完工，希望它能成为一个集居住、办公、休闲、娱乐于一体的文化产业为主的园区，交通形式以步行为主。
赵启正
建议全国各类传媒加强报道
赵启正委员：在当前国际金融危机持续蔓延、世界经济前景堪忧的背景下，国际社会对上海世博会寄予厚望，截至2月18日，已有185个国家和46个国际组织确认参加。由此可见，世界对上海世博会寄予厚望。上海世博会有望成为促进中国经济克服困难、助推世界尽早走出金融危机阴霾的难得契机。
为了进一步扩大世博会在国内外的影响，形成人们普遍关心的热烈气氛，最大限度地争取世界各国政府和人民的理解、支持和参与，赵启正建议我国各类传媒，包括报纸、杂志、广播电台、互联网和电视台要加强关于上海世博会的报道，“特别希望中央电视台第1、第4频道和3个外语频道增加有关上海世博会的节目。”
赵启正同时倡议全国各级政协组织和广大政协委员，把筹备和参与上海世博会，作为人民政协履行职能、参政议政的一项重要课题和重要内容。
张兆安
百姓将最终得到实惠
张兆安代表：目前上海正“滚动式”地搞环保“三年行动计划”，现在上海空气比以前好，水也比以前更清，绿化也比以前更多了。2010年以前，上海的轨道交通要达到400公里，再加上公交基础建设和公交信息化程度的不断提高、旧区住房综合整治力度的不断加大，市民出行更方便、居住更舒适。此外，举办世博会对上海服务业的发展也是一个极大的机遇，会创造很多就业机会。老百姓在城市管理方面有很多意见，相关部门紧抓世博机遇，不断改进工作方法，注重机制创新和突破，逐步“攻克”了城市管理中的多个顽症，并建立长效管理机制，最终换来百姓满意的笑脸。“这正是世博带来的实实在在的好处。”
世博动态
今年电网建设总投资123亿元
确保世博电力供应安全可靠
上海市政府2009年电力建设推进工作会上透露，今年上海电网建设214个项目，年度总投资约123亿元。
据了解，今年上海电网建设的项目主要有三类，一类是涉及世博会供电保障的配套电网项目，包括500千伏世博输变电工程、迎世博架空线入地行动计划等。第二类是市外受电通道项目，包括配合国家推进800千伏川沪特高压直流输电工程、葛沪直流综合改造工程的建设，加快启动“皖电东送”交流通道工程等。第三类是上大压小的配套电网项目。
3G全面服务上海世博
全力推进科学技术自主创新
日前，中国移动上海公司承诺，用最前沿的TD-SCDMA技术全面服务世博。
世博会期间，上海公司将为园区提供多制式、无缝全覆盖的无线通信网络。届时，世博园区将实现TD-SCDMA网络100%完全覆盖。同时，中国移动将在世博园区试验TD-LTE移动通信技术，以最前沿的技术助力精彩世博，使之成为世博一大亮点。
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