| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年03月10日 10:50 |
作者： |
李运涛;张文德 |
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面对金融危机带来的冲击，目前正在北京参加两会的全国人大代表、中共柳州市委书记陈刚对记者表示，柳州将根据自身特点，把握当前经济形势下面临的机遇和挑战，把国家和广西壮族自治区扩大内需的宏观调控政策措施落实到位，以非常措施、非常力度、非常办法、非常政策，确保该市经济在逆境中平稳增长。
首先是以非常措施全面应对金融危机。陈刚说，针对金融危机下柳州市部分企业生产销售及出口出现下滑现象，市委、市政府领导班子先后深入柳钢、柳工、五菱、柳汽等重点企业调研，出台了紧扣民生、注重用新增投资来促进经济发展的九大措施，其中包括：加快基础设施建设，促进固定资产快速增长；减轻企业负担，帮助企业渡过难关；启动和推进大型民生工程；进一步下放权力，建立真正的服务型政府；加大农林水投入，加快发展县域经济鸦加快商贸服务业发展，建立新型服务型城市；加快文化、社会建设，促进社会全面进步；落实责任，加大工作力度；对近期工业搬迁项目进行全面清查，力保投资目标不动摇。
其次是以非常力度加大投资推动经济增长，非常力度改善民生统筹社会发展。在２００８年全市固定资产投资完成４３０亿元同比增长４３％的基础上，２００９年和２０１０年两年，柳州市固定资产投资将达到１２００亿元，将实施柳肇铁路、鹿寨到平乐高速公路、三江到北海高速公路（柳州段）、柳江二级水道的开工建设；同时争取柳州机场基础设施的提升改造尽快启动；柳州城市的快速环道也于２００９年全面开工建设，至２０１０年将基本建成。陈刚强调，在这一过程中，柳州将在改善民生促进内需方面下工夫，进一步加快城镇经济适用房建设和危旧房改造步伐，实现卫生教育条件继续改善，其中包括新开工建设廉租房和经济适用房３６万平方米以上，新增廉租住房保障对象１７００户，为３２家改制企业职工实施危旧房改造７０．５万平方米。
三是以非常办法促使经济结构升级。陈刚说，柳州市内需的后劲拉动，离不开工业企业的强势发展，工业经济是“经济突围”的主战场，采取积极有效措施促进工业稳定增长，加快工业结构调整，是应对经济危机的关键。去年柳州完成工业投资１５８亿元，汽车、机械冶金等三大支柱产业在技改强身和设备升级后进一步发展壮大，实现产值１０２１．１６亿元，增长２２．５％，拉动全市规模以上产值增长２３．１个百分点；化工、制糖、造纸、建材、日化等五大传统产业进一步巩固提升，实现产值１１２．１２亿元；机电一体化、新材料、新能源、生物制药等四大新兴产业发展势头良好，实现产值４２．９８亿元，高强度的技改投入成为推进柳州工业产业发展升级的动力。２００９年，柳州将进一步加大技改力度，力争实现工业技改投资２９９亿元，确保工业总产值突破２０００亿元。
与此同时，从今年起，柳州市政府还将加大对服务业发展的扶持力度，每年从财政安排商贸流通发展专项资金５００万元，扶持培育专业批发市场、特色商业街，扶持商贸龙头示范企业、商贸新兴业态、餐饮业和会展业的发展，以促进商贸流通业的快速发展。
四是以非常政策帮助企业应对金融危机。“政府为企业解困的一个较直接方式是及时出台合适的扶持政策，”陈刚说，柳州市充分认识到危机带来的机遇和挑战，采取政策扶持为措施应对危机。其中包括全面落实扶持企业发展的政策措施；坚持自主创新、大力实施品牌战略、大力发展循环经济，增强工业可持续发展能力；加大工业投入，安排７０００万元支持柳东新区建设；安排８０００万元支持汽车及零配件、机械、机电仪一体化、生物、化工、医药等优势产业发展；安排中小企业担保公司２０００万元资本金用以帮助中小企业融资；协调金融机构安排３０亿元信贷额度并按国家基准利率扩大中小企业贷款规模，将中小企业担保公司年担保费率从１．９２％下调到１％；安排５００万元职工岗位技能培训专项资金；实行每月１０日市长“企业接待日”制度，帮助企业解决难题。这一系列的举措，为柳州市经济突围奠定了基础，目前全市没有一家企业因国际金融危机而关门。
陈刚表示，２００９年，柳州市将紧紧抓住国家扩大内需、促进增长的有利时机，通过“四个非常”，化压力为动力，化挑战为机遇，化危机为转机，采取超常规的方式，以保增长为首要任务，扩投资、扩市场、扩消费，努力实现经济质量、城市品位、民生福祉、创业环境、创新能力的“五大”提升。
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