| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年03月10日 07:17 |
作者： |
周明 |
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今年“保八战役”的打响让部分专家担心经济转型是否会因此受影响。但从政府工作报告以及一些人大代表对报告的审议中，我们可以看到，经济转型既是“保八战役”的重要一环，又是下一步经济持续健康发展的基础。“保八战役”不会拖经济转型的后腿。
今年政府工作报告提出，“把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务”；“着力转变发展方式、加快经济结构战略性调整”。
报告提出，中央政府投资主要用于保障性住房、教育、卫生、文化等民生工程建设，节能环保和生态建设，技术改造与科技创新，铁路、高速公路、农田水利等重点基础设施建设和地震灾后恢复重建。报告强调，政府投资必须用在应对危机最关键的地方，用在经济社会发展的薄弱环节，绝不能用于一般加工工业。
因此，政府的投资是“有保有压”的，既要通过积极的财政政策拉动内需，又要防止简单重复建设。更重要的是，通过这种积极的财政政策提升我国的竞争力，为下一步发展打好基础。
来自吉林的代表提出，保增长既要扩大投资力度，加速工业产业振兴，更要培育新的经济增长点，加快发展民营经济、服务业、高新技术产业和科技型企业，以及县域经济。
来自山东的代表认为，要严格控制对高耗能、高污染和产能过剩企业的贷款，落实淘汰机制；要科学规划，实施政策倾斜，配置优质资源，打造国际化大企业品牌；要完善政策支持体系，推动产业结构调整和升级。
来自湖南的代表则表示，要加大项目建设监督力度；对中央财政的补贴计划，要实行科学严格的管理，积极培育和扩大金融市场、产业市场和资本市场。
可见，代表们没有把中央加大投资看作是建大工程、大项目的“机会”，而是将保八与当地经济转型的实际结合起来。
那么，“保八战役”与经济转型将如何实现相互促进？
在外部经济纷纷出问题的时候，我们既需要打“强心剂”，又需要输“营养液”；既需要拉动经济增长，又需要让经济肌体更加健康。这考验着决策者和企业家的智慧。
报告提出，大幅度增加政府支出。这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。同时，适度宽松的货币政策要在促进经济增长方面发挥更加积极的作用。这无疑是最好的“强心剂”。
报告中对积极扩大内需特别是消费需求，加快转变经济增长方式，大力推进经济结构战略性调整的部署则是修复经济肌体的“营养液”。
企业转型各有高招。比如，来自江苏一家上市公司的代表提出，赶快掉头、赶快升级是当前一项重要任务。现在，对我国企业来说，技术已经不是一个不可逾越的障碍。因此，现在既需要开拓国内市场，又要“挖人才、引技术”，从而在国际金融危机中实现超越。
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