| 来源： |
中国报道 |
发布时间： |
2009年03月09日 15:23 |
作者： |
鲁源 |
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坟墓占地不减反增撂荒土地多处可见
《中国报道》山西讯记者：鲁源
山西河津市赵家庄乡北里村村委会先是以建生态园为由将村民承包还未到期的土地收回，然后，经地方政府与河津市城区街道办高家湾村达成土地买卖协议，以便供高家湾村做墓地使用。
这起典型的土地违法案曾引发北里村众村民的强烈不满，他们数次上访后，相关上级部门也给予了关注，然而，当地村民称这起违法占地案至今仍然无果。
不仅如此，采访中《中国报道》记者还了解到，河津市城区街道办高家湾村在土地使用中也存在着大量的土地闲置、撂荒等现象。
建生态园何而建成墓地?
北里村位于山西河津市东侧，与稷山县西面相邻，其地势三面环沟，为河津市较为偏僻而古老的一个村庄，全村人口四千多人，人均土地在一亩左右，其中多处土地被划入河津市农业项目开发区内。然而，耕地里突然出现的数百座坟墓却打破了这个古老村庄往日的宁静。
2009年2月17中午,《中国报道》记者就此事前往当地进行了调查采访。
一堆堆坟丘，一座座墓碑鳞次栉比，让人看了不禁不寒而栗，坟地的一侧则是被荒芜的大片土地。这是《中国报道》记者在河津市赵家庄乡北里村南耕地里看到的。
知情人士给《中国报道》记者介绍，高家湾村所占的近70亩耕地位于北里村村南边，自2007年8月份占地到现在为止，除数百座坟地占有的土地外，剩余的几十余亩土地至今仍处于闲置状态。
北里村村民李公民告诉《中国报道》记者："此次所卖的地是北里村上两届村委会从各队集资的一百多亩土地，有基本农田和水浇地，也是村里以前有名的"百亩果园"所占地，因果园树木老化，无经济效益，所以，后来村委会将土地收回并经过投标又承包给村民。
李公民继续讲："2007年8月份，河津二中一附属工程项目落地到高家湾村，而占用高家湾的土地中包括村里的大片坟地。作为政府又要占地还要满足村民的要求，在这种情况下，他们选择了地势偏僻的赵家庄乡北里村的一处土地作为高家湾村的墓地。
村民李林耀说："村委会给村民承诺收回土地是建生态园区，令我们村民震惊的是，在07年8月4日，我们村民突然发现约有二、三百人正涌向被占用的那块地里而去，而且还抬着四、五副棺材。经了解，才得知那块土地有部分是供高家湾村作墓地使用的，我们村赶去大概有300位村民进行阻止，可没想到，赵家庄乡张乡长竟带着警方对村民进行威胁，我们村原老支书李小海跪向高家湾村民许久并一再讲：'我们村不愿意买这块土地，你们作坟地我们村民都不知道。'虽经老支书的再三求告及众村民的阻止，因现场有乡长、村长还有警方的配合，最终使我们的请求未能如愿。"李林耀还说：村民承包土地的期限为30年，而当时村民只交了15年的承包费，现在村里要收回土地，截止目前，村民只种了九年多的地。村委会为了安置承包户，便采取了每亩青苗费补偿1000元，剩余的五年半，将每亩每年补偿400元，后期未交承包费的15年将不再计算。
"看看我们的口粮田被毁，再看看林立在周围千亩良田间的数百座坟头，我们众村民的心痛啊！"说到这里，村民李林耀流露出满脸的无奈与无助。
2008年1月29日，赵家庄乡乡长张军在接受山西某媒体采访时给记者作了以下答复："占这块地是为市里的一号工程第二高中配套的，高家湾村要把三千多座坟全部迁来，现在已经迁来一部分，今年开春后全部迁来。我们是执行政府的指令。"《中华人民共和国土地管理法》第三十六条明确规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》第十九条也有明确规定，严禁闲置土地。
村民质疑：卖地巨款却不知去向
经《中国报道》记者调查了解，多数村民认为，合法的征地首先要根据国家有关规定来进行，既然土地在村民不知情的情况下被卖出，那买卖土地的钱又哪儿去了？
据山西某媒体报道称：《中国报道》记者在北里村村委会主任李大苟家采访时，他曾拿出一份于2007年7月20日由城区街道办、河津市市二中建设领导组、赵家庄乡人民政府和北里村村委会四家机构联合签订的转让北里村土地给高家湾村用作陵园开发的协议书，协议书表明：转让土地面积69.29亩，转让费270余万元，先付130万元，余款待工程施工结束后一次付清。李大苟说："市第二中学筹建领导组是由市里各职能部门组成，总负责人是市里的一位副书记，现在村里已经拿到了卖地款130万元，但已经全部花光了，花钱要经过赵家庄乡农经站批准，修了两条路、两条下水道和一个农贸市场。
对于卖地款项的事，张乡长对山西某媒体记者表示："这是村账乡管，村里怎么花这个钱，只是履行个程序，不需要乡里批准。"
上访有果却执行无果
我们失地的农民总想弄清事实的真相，讨个说法。北里村村民李建国在接受《中国报道》记者采访时气愤中透露出无奈。
李建国说："2007年11月份，我曾先后到太原省国土资源厅局、省纪检委、省信访局、运城市国土资源局、河津市政府、纪检委、国土资源局上访反映，大概一、两个月以后，上边给予批示，要求河津市国土资源局将土地恢复原状，并做出土地违法裁定书下发到北里村及高家湾村。"但裁定书下发后，两村非但没有执行，反而从批示后的坟头不减反增。
李建国继续说："对于村委会卖地的事，村民们也并不知情，因为当时村里既未召开党员大会，也未召开村代表会议，甚至都未曾张榜公布过。而且裁定书下发后，村委会也不给村里任何人看。"新任的村支部书记李建昌告诉《中国报道》记者，他自己也并不清楚卖地的事，他是2008年12月份上任的，又恰逢过春节、元宵节，所以目前村委会也并未探讨此事，乡镇府现在也未提起此事。
山西某媒体报道还称，河津市国土局分管土地工作的孙局长接受记者采访时讲：北里村卖地建坟之事国土局非常重视，2008年1月20日已经做出了土地违法裁定书，认定是非法占地，面积69.29亩，北里村每亩地以39000元的价格转让给了高家湾村作陵园，并收取转让金130万元，要求北里村三个月内退还已收的130万元卖地款，将已经建为坟地的6亩1分土地恢复原状。并说：这件事纯属两个村私下的协议，政府概不知情。
据《中国报道》记者了解，赵家庄乡北里村原村支部书记李二寅在去年换届中已落选。而违法建坟的土地至今仍未恢复原状。高家湾村陆续迁坟也依然没有停止。
竟如此"合理"利用高家湾土地
随后，《中国报道》记者又来到了河津市城区街道办高家湾村了解情况，在高家湾村附近，《中国报道》记者看到，公路两旁大片被铲车铲过的土地已面目全非且高高低低、此起彼伏。
《中国报道》记者在位于河津二中对面、河津市天都大酒店对面、河津市海华名园两侧均发现多处闲置、撂荒土地。高家湾村村民赵某对《中国报道》记者讲："这些数百亩土地，已荒芜多年，现在村委会根本不让种地，不种地的村民每年每亩按（小麦）市场价格可以得到补偿。
在一块用围墙圈起来的土地边，赵某与《中国报道》记者解释："其实这些地里早已荒草丛生，虽然长期闲置，但村里却不让村民耕种，他们把地用围墙围起来，再用土堆把周围堆得很高，是为了掩人耳目，避免不必要的麻烦。
另一村民对《中国报道》记者说："起初，高家湾村足有2000多亩地，而每当村干部换届时，村里的地都会随着减少，2000亩、1500亩，目前，也就剩余500亩左右。"这位村民掐指数落：河津二中、海华名园、河津市北侧开发区等占用的土地。
根据《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。
就上述问题，《中国报道》2月24日将新闻稿件传于河津市委市政府并市委领导进行核实，但本刊截稿时仍未得到对方的任何答复。
对此，《中国报道》将予以继续追踪报道。
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