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天津市副市长张俊芳委员表示,在当前出口乏力、经济下滑的情况下,要保持经济平稳发展,必须扩大内需,拉动消费,而扩大内需、拉动居民消费的关键是要着力完善社会保障体系。
张俊芳委员认为,制约居民消费的因素有很多,其中社会保障制度不完善是重要因素。据有关机构对我国30余个城市的6000户家庭进行的入户调查显示,50%的受访者表示储蓄主要“用于家庭成员医疗应急之用”,43%的受访者表示储蓄主要是“为了退休后的生活”。“由此可见,社会保障体系不完善,百姓有钱也不敢花。所以,要拉动内需,让人们大胆消费,关键是完善社会保障体系,消除百姓的后顾之忧。”张俊芳说。
张俊芳委员建议,中央财政可以按照建立公共财政的要求,积极调整财政支出结构,大幅提高社会保障支出比例,同时,适度调高单位和个人缴费的比例,使社会保障水平有较大幅度提高。同时,中央政府应尽快研究制定相关政策,着力提升社会保障体系的“短板”,加快实现城乡居民社会保障全覆盖;着力完善各类医疗保障制度,加强农村救济和扶贫工作,大力发展公共服务项目;鼓励企业或个人参加补充保险和商业保险,实现基本线以上的高层次保障;加快构建以法定强制社会保险为核心,以社会救助、社会服务为重要组成部分,以用人单位补充保险、其他形式补充保险和商业保险为补充的全方位、一体化、多层次新型社会保障体系,充分体现社会保障的公平性、统一性和均衡性。“此外,还必须加强社会保障法制建设,切实加强相关立法工作,进一步规范国家、单位和个人的社会保障行为。”张俊芳委员说。
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