| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年03月05日 06:22 |
作者： |
黄淑慧 |
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昨日，有消息称，2009年中国财政支出预算预计将达到7.6万亿元人民币，较去年实际支出增长22%。而此前召开的全国财政工作会议上发布的数据与十一届全国人大二次会议昨日发布的消息，都可证实这一点。
比去年支出增两成
十一届全国人大二次会议昨天举行新闻发布会，大会发言人李肇星表示，2009年中国国防预算将增长14.9%至4806亿元，占当年全国财政支出预算的6.3%。据此反推，则今年财政支出预算总额将达到7.6万亿元。
在1月5日召开的全国财政工作会议上，财政部表示，预计2009年全国财政收入65720亿，比2008年增长8%。而此前已为外界所知，今年的财政预算赤字规模将达到9500亿元。两者相加，为7.522万亿元，接近7.6万亿元。
这一数字比2008年的财政支出预算增加了1.36万亿元。去年中国财政支出为6.24万亿元，不含债务收入的财政收入为6.13万亿元，收支相抵后的财政赤字为1110亿元。
上海财经大学公共管理学院胡怡建教授接受早报记者采访时表示，1月份财政收入6131.61亿元，同比下降17.1%，创下2004年以来最大的单月财政收入同比降幅，而中央财政降幅为28%。在今年9500亿元的赤字预算中，2000亿元为地方债，赤字主要来自中央财政。他建议说，在财政收入增长较快的年份，不应该急于把钱全部花完，留待收入减少的年景，以保持平衡。
扩大支出全力为“保八”
胡怡建表示，测算下来，赤字将占到财政收入的近15%，这在历史上数据是比较高的。这表明，在当前的背景下，政府为了应对危机，提振经济，将全面扩大政府支出。
在这份财政预算即将正式提交审议的同时，正在北京参加“两会”的多位部长日前纷纷表示对今年经济增长8%的目标有信心。
中金公司首席经济学家哈继铭在最新研究报告中指出，如果9500亿元赤字得到批准，这个数字将是2009年GDP的3%，比2008年的赤字占GDP比例高出2.6个百分点。这对GDP带来的财政刺激效应大约为2.2%，他因此将中国经济增长预期上调至7.4%～8%。
民生支出仍将是热点
胡怡建分析认为，财政支出中用于民生领域的资金也将延续2008年的趋势继续增长。
2008年中央财政社会保障和就业支出2761.6亿元，增长20%；医疗卫生支出833.6亿元，增长25.5%；教育支出1581.8亿元，增长47%。而在4万亿元投资中，超过一半用于保障性住房、农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设，以及支持灾后重建等民生工程。
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