| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年03月04日 05:55 |
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据新华社北京3月3日电 2009年，中国经济走势会如何，危机中蕴藏着哪些机遇，就业难题该如何破解，改革的突破口又在哪里？当前经济中存在诸多热点，备受社会关注。
针对上述热点问题，新华社记者近日采访了全国政协经济委员会副主任、经济学家厉以宁，请他谈了自己的看法。
增长 “保八”完全有可能
受国际金融危机影响，中国经济增长明显放缓，特别是2008年第四季度降到6.8％，这一水平的季度增速多年未见。2009年，中国保持经济平稳较快发展的压力空前。
“国家大量投资下去以后，经济会起来的。今年，经济增长可能会到8％或者更高一点。”厉以宁说。
厉以宁认为，经济能否实现8％左右的增长，需要两个先决条件：一是内需启动起来，投资、消费都上来的话，“保八”是完全有可能的。二是世界经济形势的发展，不取决于我们自己。当前，世界经济形势存在变数，对出口不要寄予太大希望。
厉以宁认为中国经济有望在全球实现率先复苏，“因为我们的问题不像外国那么复杂，出口虽然有一定的对外依赖度，但中国现在把主要精力放在扩大内需上，这实际上会培育以后的增长力。”
厉以宁指出，中国启动内需最要紧的是两个方面：一是增加农业生产，提高农民收入。农民数量庞大，他们的收入提高了，对经济增长的贡献会非常大。二是加快城乡统筹的社会保障，解除老百姓的后顾之忧。养老、教育、医疗等社会保障体制的改革一定要跟上去，让人们敢花钱。
机遇 海外不能盲目抄底
“从中国整个经济形势来看，大盘子也没有太大问题。危机不是从我们这发生的，当前出口下降了，有些外向型企业停业了，但经济的基本面并没有变。”厉以宁说，这些对保持信心都很重要。
厉以宁认为，国际金融危机给中国带来两大挑战：一是经济增长下滑，二是失业人口增加。同时，两大挑战也伴生着两大机遇：一是推进产业升级、经济转型的机遇，二是提高劳动者素质的机遇。
厉以宁认为，购买海外资产、资源要抓准、看准，不能盲目“抄底”，否则不一定是机遇，反而可能是包袱。同时，把银行的质量搞好，支持优质企业做大做强。
就业 国家正积极想办法
厉以宁指出，按照经济学的规律，经济增长周期往往在前，而就业增长周期滞后一点。当前，经济增长有了好的迹象，但就业的谷底还没有到来。
“两个曲线不一样，而且就业周期不如经济周期回升快，因为每经过一轮危机，往往伴随着技术的改进、装备的更新，劳动生产率的提高，用不了过去那么多人了。”厉以宁强调。
2009年，中国确定的年度新增就业目标为900万。“完成这个目标不容易，但国家正在积极想办法。”厉以宁说。
他指出，“劳动密集型企业效率不高、不应受到重视”的观点是错误的。当前，需要特别帮助劳动密集型的企业，使他们吸纳更多的就业。
同时，厉以宁建议，可以考虑给那些从沿海返回内地的农民工提供创业的机会，比如为他们发放小额贷款，鼓励他们根据自身所长创办一些小企业、小作坊。这可能比通过加快基础设施建设来吸纳就业更有效。
改革 城乡一体化最重要
目前，“最重要的改革是城乡二元体制改革，城乡一定要一体化，这不能再拖了。”谈起改革这个话题，厉以宁的观点很鲜明。
厉以宁以“农民工大量外出就业”这个中国非常突出的问题来解释他的观点。他指出，长期存在的二元体制，造成城乡之间工资待遇差别明显，这使农村成为一个庞大的蓄水池，劳动力不断转移出来。这样，不仅需要解决劳动力增量的问题，还有大量的劳动力存量在那里，经济必须保持较高的增速，就业才能缓解下来。
“城乡二元体制改革，就是走城乡一体化，是经济社会的一体化，差距应该缩小，待遇应该一样。医疗、教育、养老等社会保障体制改革，也必须统筹城乡，这样的话农民就进出有序了。”厉以宁说。
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