| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年03月04日 03:41 |
作者： |
李玲 |
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昨日，全国政协副主席张榕明在介绍政协十一届一次会议以来提案工作情况时表示，人民政协充分运用提案这一人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式，一年以来共提交提案5056件，截至2月20日99.03%提案已办复。部分提案建议已体现在国家政策和工作中，产生了明显成效，为推动科学发展、促进社会和谐做出了重要贡献。
提案建议具有
较强针对性和建设性
张榕明表示，政协十一届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位、政协各专门委员会，结合经济社会发展中的重大问题以及难点、热点问题，积极通过提案建言献策。总体来看，提案内容丰富，反映情况真实，研究分析深入，所提建议有较强的针对性和建设性，体现出政协特色和时代气息。
据悉，一年来，共提交提案5056件。其中，大会提案4772件，平时提案284件。经审查，立案4738件。其中，委员提案4452件，八个民主党派中央和全国工商联提案226件,政协专门委员会提案5件，有关人民团体提案4件，界别、小组提案51件。
据张榕明称，中共中央、国务院高度重视政协提案，有关领导同志批示30多次。截至2月20日，99.03%的提案已经办复。从整体办理情况看，已经解决或采纳的占19.74%，列入计划拟解决或拟采纳的占68.46％。对一些前瞻性较强的提案，承办单位深入研究，积极推进办理工作。对一些难以采纳落实的提案，承办单位实事求是地向提案者说明了情况。
张榕明表示，人民政协常委会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，切实加强和改进提案工作，使十一届政协的提案工作实现了良好开局。
部分提案建议已体现在
国家政策和工作中
张榕明表示，部分提案建议已体现在国家政策和工作中，产生了积极成效。
———在经济建设方面，围绕加强和改善宏观调控、推动区域经济社会协调发展、控制物价上涨、保持经济平稳较快增长、促进农业农村发展、增加农民收入、推进财税体制改革、加快保障性住房建设、应对国际金融危机等问题，委员们纷纷建言，一些提案的建议已体现在国家有关政策和工作中。如：针对完善农村金融体系的提案，中国人民银行会同中国银监会出台了《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助组、农村小额贷款组织有关金融政策的通知》和《关于小额贷款公司试点的指导意见》。
———结合有关完善证券交易印花税政策的提案，财政部报经国务院批准，将印花税改为单边征收。结合建立政策性农业保险制度的提案，中国保监会积极开展试点工作，起草了《政策性农业保险条例（草案）》。针对加强国家储备粮监管的提案，国家粮食局提出了加强粮食库存监管的措施意见。针对支持煤矿棚户区改造和廉租住房建设的提案，国家发改委把加快建设保障性安居工程作为进一步扩大内需促进经济增长的十项措施之一，通过增加相关投资，逐步改善低收入群体居住条件。
———在政治建设方面，围绕推进社会主义民主政治建设、深化司法体制改革、加强民族宗教工作、贯彻落实“一国两制”方针和侨务政策、促进祖国和平统一等问题，委员们提出了许多意见建议，承办单位认真研究吸纳。
此外，在人口统计方面、文化建设方面、社会建设方面、关于加强对湖北省四湖流域实施血吸虫病防治综合治理的提案和生态文明建设方面，委员们的提案受到了党和政府的高度重视。
将更加注重提案质量
注重平时提案
张榕明表示，提案工作在取得进展的同时，也存在一些有待深入研究解决的问题。如何进一步提高提案质量和办理成效，如何加强平时提案工作，如何更好地发挥政协专委会和界别在提案工作中的作用等，都要求我们结合实际，不断改进和提高。
———狠抓提案质量。进一步强化质量意识,既注重提案数量,更注重提案质量。进一步规范提案审查程序,严把提案质量关。加大公开提案全文的力度,使提案工作既扩大社会影响,又接受社会监督。
———注重平时提案。加强平时提案的征集和办理工作。视情将政协会议发言、调研报告等转化为提案。
———增强办理实效。加强重点提案办理工作,加大提案跟踪办理、督促办理力度,推动承办单位之间、承办单位与提案者之间的沟通协商,促进提案的采纳和落实。探索改进提案答复办法,探索改进提案者对办理情况的反馈办法,提高办理效率和质量。
———完善工作机制。加强组织领导,充分发挥政协专委会及相关界别的作用,促进提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、反映社情民意等工作的有机结合，增强提案工作合力,切实体现提案工作的全局性，进一步健全提案工作的长效机制。
（李 玲 整理）
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