| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年03月03日 14:50 |
作者： |
迟明霞 |
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全国政协十一届二次会议召开在即，全国工商联团体提案和大会发言准备工作已基本结束，围绕当前国家关于“保增长、扩内需、调结构”的中心工作，全国工商联共提出团体提案２４件，大会发言８件。
从内容上看，团体提案和大会发言都是基于２００８年特殊的国际国内形势和“保增长、扩内需、调结构”的中心工作，立足于促进民营经济发展，深入贯彻落实科学发展观，从不同方面提出了意见和建议。
关于中小企业融资，建议在城市开发区大力发展科技银行，在大中城市大力发展社区银行，在城镇和农村地区大力发展村镇银行，积极建立和发展小额贷款公司，积极建立和发展小额贷款担保公司，加速推进民间金融的公开化、规范化、合法化。
关于稳定就业，建议在税收上允许企业税前预提经济补偿准备金，经济补偿准备金管理应参照社保管理办法；为中小企业营造较为宽松的用工环境，为稳定用工提供政策支持；进一步对劳动合同法及其实施条例进行细化，完善就业促进法配套法规，督促各地出台促进就业的优惠政策。
关于民营经济健康发展，建议大量吸收民营企业技术专家进入国家及地方的专家库熏国家重大专项课题在立项阶段，不仅要征求大学和科研院所的意见和提案，也应充分吸收具有技术研发能力的民营企业的意见熏鼓励民营企业出资参与国家课题。
关于民营企业“走出去”，建议国务院先行制定促进海外投资的行政法规，本届全国人大补充立项，尽快启动海外投资促进法立法程序，应当坚持“积极促进、尽力保护、合理监管”的原则制定海外投资促进法；成立海外并购领导协调小组，放宽对跨国并购的审批，设立“境外收购基金”，加强对“走出去”企业的风险保障机制等。
经认真研究，全国工商联拟推荐重点提案是《关于大力发展中小金融机构，切实解决小企业融资难问题的提案》、《关于尽快制定海外投资促进法的提案》、《关于鼓励民营企业作为研发主体参与国家重大专项课题的提案》、《关于切实解决部分原工商业者生活困难问题的提案》、《关于支持国内企业加快实施跨国并购战略的提案》和《关于在高新技术开发区内试点设立机制创新型科技银行的提案》。
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