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温家宝论社会稳定支柱:政府廉洁尤为重要
来源 第一财经日报 发布时间 2009年03月02日 05:22 作者 赵杰;郭晋晖
 

  “经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑一个社会稳定的三个顶梁柱。而在这三者当中,政府廉洁尤为重要。因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展,才能够采取各种措施实现社会公正。”2月28日,国务院总理温家宝接受中国政府网和新华网在线访谈,并与网友在线交流时说道。
  中共中央党校党建研究专家叶笃初昨日接受《第一财经日报》采访时表示,温总理的这句话释放出了一个明确的信号:在应对当前金融危机的举措中,不仅要有四万亿的投资拉动,还要加强对政府官员的要求。
  “经济发展是当前度过困难时期的重要保障,这是物质基础。社会公平来自政府廉洁,这是精神基础,总理所提出的社会公平并不是停留在具体措施的层面,而是要让人民有一种公平感。在这个方面,党员干部要有明确意识,要清楚自己的责任。”他说道。
  温家宝在访谈中也明确表示,要对官员的财产收入实行公开,并强调必须建立制度和制定法律,要做得真实而不走过场,并且长期地保持下去。

  反腐重在解决制度问题
  在温家宝与网民交流过程中,一位自称是基层纪检干部的网友提出,很多腐败都是因为很多领导干部手中过大的权力造成的,因此发问:“总理,您对领导干部的权力怎么看?”
  温家宝在回答时强调,反腐败“最重要的还是解决制度问题”,要解决权力过分集中而又不受约束的问题。
  新疆阿勒泰地区纪检委书记、推进官员财产申报制度“第一个吃螃蟹的人”――吴伟平昨天在接受《第一财经日报》采访时称,我国针对反腐的制度其实已经不少了,已经涵盖了所有可能的滥用职权的方方面面,“但根本的是不少制度没有落实到位”。
  “重立法轻执法,重实体轻程序,这是我们亟待解决的制度问题。”吴伟平告诉记者。
  全国领导科学研究会副秘书长、中央党校教授刘炳香认为,我国针对反腐的制度建设本身不是难题,关键是如何寻找到有效的办法以发展党内民主,进而克服领导说了算的现实问题。
  1月20日,中纪委副书记、监察部部长、国家预防腐败局局长马?b在接受新华网在线访谈时提出,“权力只有接受各方面的监督,才能正确行使和有效运行”,他认为巡视制度是一种比较有效的措施。
  据新华社报道,习近平3月1日在出席中央党校春季学期开学典礼上也对来自全国各地的1000位高级干部表示,各级领导干部要加强自身修养,不断提高综合素质,以积极应对国际金融危机冲击,保持经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定。据叶笃初介绍,这1000多名高级干部将在中央党校展开为期两个月、三个月或是五个月的学习。
  叶笃初认为,“两会”之前国家主要领导人的这些活动是在“两会”之前对人民的一种承诺和表示,也代表了反腐败问题的一种实际行动。

  “要做得真实而不走过场”
  就网友提出建立官员财产申报制度的问题,温家宝表示这个建议是正确的,“这应该是反腐败的一项重大举措”。他强调,实行政务公开,也要对官员的财产收入实行公开。而“这件事情要做得真实而不走过场,就必须建立制度和制定法律,并且长期地保持下去,使它收到真正的效果”。
  最后,他强调指出:“我们正在积极准备这项工作”。
  一位反腐专家昨天在接受《第一财经日报》采访时称,国家层面就官员财产收入公开的工作,“已经做了有一段时间了”。各地也都在探索,中纪委、监察部对这些探索都很鼓励。并且,在工作推进过程中也征求过专家意见。
  这位专家告诉记者,此前马?b曾到中央党校讲课,“当时她说官员财产收入公开的工作正在加快进行”。但就该工作具体推出的日程表,该专家表示尚不清楚。
  刘炳香认为,财产申报制度的现实障碍在于操作难,“因为不是所有的干部都欢迎它,在实际操作中必然会有阻力”。
  吴伟平多年来一直致力于该制度在当地的推进工作。今年以来,由于先后公开当地官员财产收入,而获得各界高度关注,并且这一工作在《人民日报》下属人民网的“2008年十大地方新政”评选活动中,以22933的高票领先于排名第二的2186票。
  “我们目前还正在调研,与人民银行、房管局、车管所等单位合作联网并发文件,一旦有人举报,各单位之间可以立即联动。”吴伟平告诉本报记者。
  就这一制度在全国范围内的推行,吴伟平认为需要立法,但是,“财产申报制度立法之前,有很多工作要做,这中间的工作太复杂了,涉及政府管理的方方面面”。其次,他建议组织部门要参与到该工作中来,对于不报或者瞒报的,可以免职,“这样实际执行力度就更大”。
  吴伟平认为,从国家层面能够一步到位制定法律当然更好,但是前提是配套措施要跟得上。“信用体系的建立,动产和不动产的管理,银行股票、基金等制度的配合等等,都要先有政策,在实践中发现问题并解决问题之后才能保证法律的制定和落实”。
  “推进这一工作不能光靠勇气,更需要智慧”,吴伟平坦言,其实推进这项工作还是有压力的,“一方面老百姓期待甚高;另一方面要看现实可行性,不能过于理想化”。他认为,就现实各种客观条件看,马上立法的条件不一定成熟。
  “公示官员财产是势在必行,不是亮一下态度,而是要求从一开始就要有效果,能长期保持,这反映了民心。”叶笃初说。

 
 
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