| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2009年02月27日 13:46 |
作者： |
吴玥 |
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编者按：在今年的经济形势下，保持农业稳定发展、农民持续增收对于扩大内需、保持经济稳定增长具有特殊的意义，今年的中央一号文件也对此提出若干意见，而农村金融在其中必将发挥重要的作用，也应承担起相应的责任。本报拟就“深入推进农村金融改革，增强农村金融服务能力”这一话题进行系列报道，分别从银行、保险、新型农村金融机构、期货等方面展现金融业对“三农”的支持，同时探讨目前农村金融急需解决的问题。
一直以来，中国金融最大的问题在农村，投入少（农村70%的人口却只占全国全部金融资源比重不到30%）、机构缺（每万人金融服务网点数仅城市的1/4）、风险大（不良贷款率比城市高15%）；中国金融的最大难点也在农村，贷款难，又难贷款。但与此同时，中国金融结构调整的重点和发展的最大潜力也在农村。
在去年下半年全球金融海啸爆发后，农村金融的重要性进一步突显。中国光大金融控股集团董事长唐双宁就表示，大力发展农村金融是在全球金融海啸下走中国特色金融发展道路的必然要求和历史机遇。
而在农村金融中，发展新型农村金融机构更是迫在眉睫。央行相关负责人就表示，在坚持产权关系清晰、组织形式多样化原则的基础上，将大力发展小额信贷组织、村镇银行、贷款子公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。
小贷公司身先士卒在此背景下，上海市相关部门抓住时机，于去年下半年在全市10个郊区（县）启动小额贷款公司试点工作，并于11月在宝山区率先推出首家小额贷款公司，新型农村金融机构在上海生根发芽。
经过短短3个月的成长期，截至今年2月12日，全市获批成立小额贷款公司已逾20家，其中已开业14家，13家开设在10个郊区（县）。根据统计，目前小贷公司已发放“三农”贷款45笔，金额为1900万元，贷款对象主要为农村种植、养殖户等。
上海市金融服务办相关负责人介绍道，上述13家小额贷款公司中，不乏在“三农”贷款方面业绩突出者。如全市第二家成立的小额贷款公司--松江龙欣，累计放贷已达6800万元，超过其5000万元的注册资本（1800万为到期回款），其中面向“三农”的放贷共计4笔，金额达300余万元，包括一家从事渔业养殖的合作社、一家还在初创期的水晶梨制酒企业、一家饲料加工企业以及一家从事果酱加工的企业。
总经理陈欣欣介绍道，上述获得贷款的“三农”企业主要将贷款用于原材料的采购、基地的建设等，如从事果酱加工的企业在已有订单的情况下，很快就从龙欣公司处获得200万元贷款，并将其全部用于原材料采购，而在收到客户货款后仅1个月时间就将贷款一次性全部还清，可以说小额贷款公司为其短期资金周转提供了一条捷径。而本着向“三农”倾斜的原则，龙欣公司对上述“三农”企业的贷款利率也较为优惠，普遍比面向小企业的贷款利率下浮3至5个百分点，但高于基准利率的水平也为龙欣公司带来了可观的收益。
而位于崇明县的宝盈小额贷款公司在开业2个月的时间内，也已发放了4笔面向“三农”的贷款，涉及柑橘加工、玉米加工及农产品销售等“三农”企业，总金额达170万元，占其所有已放贷金额的20%多。总经理黄锦培介绍道，其中一家从事柑橘加工的“三农”企业之前通过县农委联系各银行贷款，但因为金额小、无抵押而不果，宝盈小额贷款公司成立后，他们自己上门联系，最终在短时间内即获得了数十万元的贷款。在贷款利率方面，黄锦培透露，也给予“三农”企业公司内定的一年期最低利率12%，并按月结算利息。“截至目前利息都能按期结算，没出现过拖欠，可以说实现了双赢。”
村镇银行再添新兵就在小额贷款公司如雨后春笋般在郊区（县）茁壮成长的同时，上周，本市农村金融再添新兵，由上海农村商业银行发起的首家村镇银行———崇明长江村镇银行也正式成立，加入新型农村金融机构的阵营。
作为新型农村金融机构的重要代表，村镇银行突破了小额贷款公司不能吸储的局限性，对农村金融体系起到了良好的拾遗补缺作用。目前，崇明长江村镇银行能够经营的业务包括吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现等九项。该村镇银行的成立对促进崇明县形成投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的银行业金融服务体系，切实提高崇明县金融服务能力和服务效率，进一步解决当地“三农”贷款难的问题起到积极作用。
开业当天，长江村镇银行就与县内2家农村专业合作社签定了贷款意向合同。相关负责人告诉记者，在开业以来短短一周时间内，即有一家从事养猪业的“三农”企业以房产为抵押申请100万元贷款。“工作人员目前在进行实地考察，最快有望下周放款，充分体现了村镇银行快捷的特点。”上述负责人介绍道。“我们已与崇明县农委建立了合作关系，由他们推荐过来的合作社可进入绿色通道，给予最快捷放贷。而在贷款利率方面，也将对‘三农’给予基准利率，而其他中小企业至少在基准利率基础上上浮10%。”
据悉，浦发银行、民生银行已紧随其后，分别与奉贤区、南汇县签订了设立村镇银行的相关协议并上报监管部门，预计将于年内开业，建设银行、上海银行也在筹备相关事宜。
小额贷款公司和村镇银行作为新型农村金融机构的两朵奇葩，将在“危”中寻“机”，为上海农村金融添砖加瓦。
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