| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年02月24日 10:38 |
作者： |
吴宇宸 |
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每经记者 吴宇宸 发自成都
2月21日，由《每日经济新闻》联合《成都商报》、成都电视台第二频道和成都金河谷置业有限公司联合举办的“金河谷?财经会客厅”迎来了牛年的第二位嘉宾，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松研究员。巴曙松以“中国扩大内需中的挑战与趋势”为题，与成都市民进行了交流。
巴曙松认为，如果扩大内需措施得当，中国经济完全有可能培育出一批富有活力的新增长点，率先在新兴市场国家中走出次贷阴影。
地方政府融资渠道待拓展
在全球金融动荡的背景下，无论国内还是国外市场，都对中国政府4万亿救市资金的投向很感兴趣。巴曙松表示，在更大程度上，“4万亿”政策表明宏观决策者已经意识到经济形势在次贷危机的冲击下迅速恶化，具体猜测投资向什么行业其实并不是最为重要的。
针对国家 “4万亿”政策的出台，各地马上宣布了规模庞大的投资计划，30个省市报的数字超过30万亿，而2008年全国各个地方财政收入加起来不到3万亿。
在目前的法律框架下，地方政府不能举债。巴曙松支招称，目前一个非常可行的办法是，由中央政府发债，转借给地方政府，以此来满足资金缺口。一些地方尝试捆绑国有资产发债，也是一个渠道，但是要防范其中可能的道德风险。
最坏时刻已经过去
受欧美经济不景气影响，中国的出口也出现了急剧下滑。去年10月份,中央和地方财政同时出现负增长，用电量首次出现负增长。
巴曙松解释说，2007年底至2008年初，国内通胀率很高。“企业担心价格还要涨，都在提前下订单。”奥运会之后，国际经济出现下滑，国内经济也开始回落，企业看库存太多，大幅压缩订单。“这就是‘突然消失的需求’。”
经过一段时间的库存调整后，经济体便会找到自身的增长动力。从2008年12月份的数据观察，无论是PMI指数，还是企业新增订单等，都出现了一定的小幅回升，经济刺激政策也开始发挥积极作用。
“所以说，中国经济最坏的时刻已经过去。”巴曙松表示。
培育新的增长点
巴曙松称，2009年，宏观经济政策基调可以总结为：“保增长、扩内需、调结构”。他认为，首先，宏观刺激政策不能仅依赖大型基础设施建设，重点还应当放在鼓励消费上。其次，扩大消费需投入更大努力，对社会保障和收入分配等基础制度框架进行改革创新。第三，扩大内需中的短期政策重点应当在能够大量吸收就业的民营经济。
巴曙松认为，放松管制和融入全球化，是中国经济走出1998年亚洲金融危机的主要动力，也将成为中国经济走出此次危机的根本动力。很多能够吸收大量就业、培育内需增长点的行业，因为存在严格的准入管制和垄断，使得很多社会资金无法进入，此外还有铁路、电信、金融、教育、医疗等。“如果能够充分利用这一次扩大内需的机会，打破这些行业的垄断和管制，可能有机会培育出一批富有活力的新增长点，经济将有希望迅速从危机中走出，展现新的局面。”
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