| 来源： |
市场报 |
发布时间： |
2009年02月23日 15:41 |
作者： |
管弦 |
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在日前贵州省民营中小企业信用促进会“守信企业”颁证会上，许多中小企业的老板纷纷亲临参会。这一现象除了说明会议的“人气”之外，更传达出了许多中小企业对资金需求的迫切性以及社会各界为改善中小企业融资环境所作的努力。
据了解，贵州省中小企业占全省工商注册企业总户数的９９．９８％以上，如今仍有４０％以上的企业没有取得贷款资格。如何帮助这些企业解决融资难题，人们自然寄予担保公司厚望。但受制于信用担保体系法律法规不完善、信用体系缺失以及自身规模小、担保实力弱等，面对中小企业广大的融资需求，贵州担保业能否担当起大任令人担忧。贵州省中小企业局局长龙超亚对此略显忧虑。
龙超亚介绍，去年１－１０月贵州２５．２６亿元的担保总额仅占全国的１．２％。尽管全省工商注册的担保机构有１３０户，但注册资本在１０００万元以上的担保机构４３家，仅占全国的４％。其中注册资本为１亿元的仅有３家，注册资本在５０００万元的只有４家。因此，在面对国家银监会关于担保机构需有１亿元以上实缴资本的资质要求和国家工信部对实收资本在５０００万元以上的担保机构才进行补助的规定时，显得十分被动。而受金融危机影响担保公司风险加大，中小企业贷偿能力减弱，加上担保公司自身实力弱，一些担保公司出现了惜保等现象。
为此，龙超亚希望各担保公司能够“抱团”求发展。她同时提出，各级中小企业管理部门应以贯彻落实贵州省经贸委等７部门联合下发的《关于加强中小企业信用担保体系建设意见》为契机，充分发挥政府的推动和引导作用，提供相应的政策措施，整合资源，制定中小企业信用担保体系建设发展规划，为中小企业信用担保机构做大、做强提供了良好的发展环境。而政府应高度重视对中小企业信用担保体系的投入，继续加大对现有各级政策性中小企业信用担保机构的资本金注入，并建立市、县两级中小企业信用担保专项补助资金，提高对中小企业信用担保机构补偿能力，帮助中小企业信用担保机构提高抵抗风险能力。
此外，应积极探索以地方担保机构为主要服务对象开展分保、联保和再担保。鼓励担保机构做大、做强，使政府参股担保机构、企业互助型担保机构、商业性担保机构错位经营，互相补充，形成多层次、多主体、多形式的中小企业信用担保体系。而担保机构则应不断增强自身建设，扩大担保规模和拓展担保业务，在操作规程、治理结构、管理制度和风险控制等方面不断完善自身建设，在业务品种、业务组合、业务操作等方面建立自主创新激励机制，不断实现担保理念、功能、产品以及与金融机构合作方式的创新，探索新品种，拓宽业务领域。
与此同时，应进一步推进担保机构信用评级工作，以此改善银企信息不对称、增强担保机构信用能力，为指导和督促担保机构加强内部管理，规范经营行为，提高经营管理水平和防控风险能力提供重要参考。密切与银行业金融机构的联系，促进双方的互利合作，探索建立担保贷款的“绿色通道”。探索建立贵州担保行业的准入、退出机制，设立科学、审慎的监管指标，建立担保机构备案管理制度，加强对担保机构的行业监管。
据了解，贵州省贵阳市已出台了《支持和推进中小企业信用担保体系建设的实施意见（试行）》，鼓励担保机构担保中小企业融资，并建立了对担保机构的奖励机制。该《意见》明确：为扶持、引导、鼓励组建多种形式的担保机构服务于中小企业，各区（县、市）至少成立１户政府主导的注册资金３０００万元以上的非营利性中小企业信用担保公司，主要承担本地区中小企业银行贷款担保业务。对注册、税收登记、备案均在贵阳市且同时符合相关条件的担保机构，按一定标准给予风险准备金补助。当年担保总额达到６０００万元的担保机构，给予担保总额０．３％的补助；当年担保总额超过６０００万元不到９０００万元的，给予０．４％的补助鸦当年担保总额超过９０００万元以上的，给予０．５％的补助；单一担保机构的补助总额最高为８０万元。
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