| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年02月19日 07:38 |
作者： |
罗晟 |
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“SAFE”（State Administration of Foreign Exchange）是中国国家外汇管理局（下称“国家外管局”）的英文缩写，若按英文字义“安全”诠释，或许更易理解对于拥有近2万亿美元外汇储备的中国，“安全”何等重要。
国家外管局副局长邓先宏昨日称，国际金融环境恶化影响了中国的国际收支情况，但“数量有限，不存在外资大量逃出的现象”。
邓先宏是在国务院新闻办举行的“保增长、防风险、促进国际收支状况改善”新闻发布会上作此表示的。
邓先宏称，从外管局掌握的情况看，的确有些跨国公司由于母公司在境外受国际金融危机的影响而出现经营困难和资金短缺的情况，将一些属于外方分配的利润汇出，也有外商撤资的现象。不过，与我国国际收支的总规模相比，这种情况的数量是有限的，不存在外资大量逃出的现象。
他强调，这并不是说他们对中国的市场丧失了信心。我国经济的基本面没有改变，中国市场对外资仍然有长期的吸引力。
对于外汇监管，邓先宏表现出了足够的信心。邓先宏指出，2009年将完善国际收支统计监测预警和危机应对体系，建立集统计、分析、监测、预警功能于一体的外汇资金流动监管体系，建立国际收支风险双向监测预警框架，进一步健全国际收支应急保障制度。
“重点是继续打击以兑换为主的地下钱庄和其他外汇领域的违法犯罪活动，对风险较大的资金流动环节，要有针对性地加大外汇业务的合规性专项检查，特别是对一些金融机构要加大合规性业务检查力度。”邓先宏称，“中国有能力防范跨境资金短期内集中大进大出。”
分析人士称，这意味着外汇储备均衡管理的压力正从防止热钱流入向防范资金外逃转变。
过去，中国对外汇储备一直奉行“宽进严出”的原则，但随着近年来外汇储备的激增，外汇管理思路正向“均衡管理”转变。去年以来，由于人民币升值预期高涨，防范热钱流入成为均衡管理的一个重心。但随着金融危机的深化，去年下半年以来，形势开始发生变化。
2008年中国外汇形势有较大起伏。上半年，外汇资金持续大规模流入，新增外汇储备2806亿美元；下半年，受国际金融危机不断恶化影响，外汇净流入放缓，新增外汇储备1372亿美元，约为上半年的一半。去年10月外汇储备余额还出现2003年12月以来首次月度负增长，减少258.97亿美元。
市场据此猜测，资金可能在大规模出逃。
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