| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年02月10日 07:46 |
作者： |
傅苏颖 |
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□ 本报记者 傅苏颖
对地方政府发放消费券的行为，商务部副部长姜增伟9日在国新办新闻发布会上表示，这是在特殊的条件下采取的特殊办法，是一项比较可行的选择。
姜增伟表示，比如成都、杭州发放了一些消费券，已经产生了一定的作用，对拉动消费起到了推进作用。增加低收入人群的收入应该是作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系。
姜增伟说，在各地发放消费券的同时，国家在今年年初已经为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100-150元，这也是一种做法。在这个问题上，各地的一些做法和国家现在已经采取的措施，作为尝试或者一种临时的办法，也是可以做的。中国政府现在两项重大举措将对消费产生积极的作用，一个是医改，现在正在完善，准备要出台；另外一个是教改，正在征求意见。如果这两项重要措施出台，对中国的市场消费，特别是农村消费将产生积极的效果。
对于搞活流通、扩大消费等方面的情况，姜增伟表示，尽管搞活流通、扩大内需面临着很大的压力，但是大家应对搞活流通扩大消费更充满着信心。结合生产资料市场与消费品市场来看，中国今年的商品价格市场不会出现大的波动。国家出台的扩大内需十项措施等一系列刺激需求和振兴经济的计划，对于稳定市场价格起到积极作用,同时也为实现8％左右的经济增长提供了条件。
姜增伟表示，经济发展的动力在于最终消费需求。面对国际金融危机对实体经济的影响不断加深，世界经济明显减速、外部需求大幅萎缩的形势，中央经济工作会议明确提出，要真正把经济增长的基本立足点放到扩大国内需求上，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局。
姜增伟认为，我国将支持大型流通企业跨区域兼并重组，做大做强，加快发展连锁经营和电子商务等现代流通方式，降低企业经营成本和商品销售价格。流通是联结生产和消费的桥梁和纽带，既可以引导生产，提供更多的有效供给，又可以创造需求，促进消费，并提供大量就业岗位。
姜增伟指出，商务部将进一步组织动员广大商贸企业在用足、用好扩大流通、消费政策的同时，迎难而上，要充分发挥流通引导生产、指导消费的功能，促进城乡居民消费扩大、消费结构升级。准备从以下六个方面采取措施：
一是要健全农村流通网络，拉动农村消费。主要是推进“万村千乡”市场工程和家电下乡，新建和改造一批农产品批发市场和农贸市场，开展“农超对接”。
二是增强社区服务功能，扩大城市消费。这里包括家庭家政服务，包括菜市场标准化改造、大众化餐饮、网点建设，还有旧货、典当、废旧物资，包括汽车消费，二手车消费，还有报废汽车的更新和利用，这些都要加大工作力度。
三是提高市场调控能力，维护市场稳定。主要是建立起中央和地方两级储备，在这个储备的前提下，建立政府储备和商业储备。
四是促进流通企业发展，降低消费成本。主要是通过努力，争取在企业自身努力下，政府创造一些条件，培养一些跨地区，能够承担社会责任的流通企业，类似于沃尔玛、家乐福、麦德龙这样的企业做大做强，主要是使企业自身的发展、市场的控制能力和市场的覆盖能力得到增强
五是发展新型消费模式。其中有一条，就是扩大银行刷卡消费。中国人现在刷卡消费的意识已经有了，但是消费的内容，消费的层次还要进一步提高。
六是切实改善市场环境，提高消费者信心。查处各种促销活动违法行为将成为今年扩大消费工作的重点。严厉打击销售假冒伪劣产品、商业欺诈等违法违规行为，打破市场垄断，同时要促进零售商、供应商公平交易。除打折促销外，厂家和商家还应充分运用非价格手段来刺激消费。
另外，姜增伟表示，中国不会实行“Buy China”(购买中国货)的政策，只要有需求，不管是国内还是国外的商品，中国都一视同仁。每个国家必须要大力发展国际贸易，实现商品的大流通。这样才能发挥各国的经济特点，才能满足消费者的商品需求。在当前的经济形势下，中国不实行保护主义。
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