| 来源： |
新京报 |
发布时间： |
2009年01月21日 10:34 |
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新闻背景：日前，中国社会科学院的一项调查显示，我国城镇经济活动人口的调查失业率大概是9.4%。昨日，人力资源和社会保障部公布，2008年四季度末全国城镇登记失业率为4.2%，比上年底上升0.2个百分点。两者差异较大。
对此，人保部新闻发言人尹成基昨天在新闻发布会上表示，中国已着手开展劳动力调查，将会在检验和分析的基础上争取尽早发布城镇调查失业率。
为什么会造成这种偏差呢？尹成基对此解释说，这涉及两个概念，即“登记失业率”和“调查失业率”。
2008年四季度末全国城镇登记失业率为4.2%，比上年底上升0.2个百分点。尹成基介绍，“登记失业率”主要是指在报告期末城镇登记失业人数，占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。
“城镇调查失业率”是反映城镇常住经济活动人口中，符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比率。
尹成基介绍，我国从上世纪80年代开始建立登记失业制度，登记失业率作为国家宏观调控的重要指标。但是，这个指标有其不足之处，“它在一定时间内，反映总体失业状况的敏感程度不是很强。此外，有一部分失业人员没有进行登记，这就可能不是很全面反映状况。”
尹成基表示，由于我国劳动力调查开展时间不长，缺乏经验的积累，还需要有一个完善和改进的过程，“经过一定的检验、分析之后，我们会争取尽早地发布调查失业率等数据。”
就业
2008年四季度末全国城镇登记失业率为4.2%，比上年底上升0.2个百分点
2009年就业工作目标：城镇新增就业900万人，下岗失业人员再就业500万人，其中困难人员就业100万人，城镇登记失业率为4.6%
社保
截至2008年底，全国参加城镇基本养老保险人数达到21890万人，比上年底增加1753万人
截至2008年底，五项社会保险基金总收入13808亿元，比上年增加2996亿元，增长27.7%
2008年全国企业退休人员月人均基本养老金为1080元，比上年提高110元
截至2008年底，农民工参加医疗保险人数4249万人，比上年底增加1118万人
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