| 来源: |
中华工商时报 |
发布时间: |
2009年01月16日 13:43 |
作者: |
陆昀 |
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在今天召开的全国国土资源厅局长会议上,国土资源部部长徐绍史在谈到2009年国土资源形势时指出,国土资源市场将发生重大变化。 徐绍史说,面对国际国内经济形势急剧变化的严峻挑战,国土资源管理任务艰巨,压力和难度加大。目前,中央对金融危机的判断是还没有见底,在这样形势下,地产、矿产市场将发生重大变化。根据今年市场的反映,地产市场竞争强度减弱。国有土地供应总量显著下降。共地用途结构调整明显加速,受基础设施建设、环保建设、民生建设投资影响,划拨用地的数量和速度可能双双上升。土地价格增速放缓。徐绍史指出,土地出让市场的回升主要看房地产市场的回暖,取决于房市、股市和工业用地的需求。从2008年的情况看,土地出让金远低于预期的目标。 徐绍史指出,土地管理面临“两碰头、一忧虑”。 受矿业“一紧一松、震荡调整”影响,矿产资源管理面临新挑战。十七届三中全会精神激发出各地极大的改革热情,土地流转加快,各种探索踊跃,规范稳妥推进农村土地管理制度改革的任务非常艰巨。中央和地方新增投资力度大、范围广、建设时间集中,土地需求上升,违规违法用地可能反弹,对坚守18亿亩耕地红线形成冲击。规范秩序、维护利益、遏制违法违规用地的压力加大。落实《违反土地管理规定行为处分办法》,如果不能有效遏制违法违规用地势头,大量问责的局面将令人忧虑。 徐绍史强调,2009年,在保障重点建设项目用地的同时,要防止“四高一多”项目搭车用地。按照中央的要求,严格耕地保护。要建立城乡统一的建设用地市场。 要尽快发布《农村集体建设用地出让和转让管理暂行办法》,抓紧研究制定拟由国务院出台的管理条例,加快土地有形市场建设。在土地规划上,不但要考虑宏观层面,还要走向中观、微观,要虑到区域性的规划。
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