| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2009年01月16日 07:48 |
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1月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛对铁路春运工作作出重要批示：今年春运供求矛盾十分严峻，铁道部要开动脑筋，研究采取若干便民、利民措施，确保春运任务顺利完成。昨日凌晨1时，铁道部召开全国铁路电视电话会议部署春运工作。图为1月14日，广东佛山火车站送客达到高峰，市民在排队买票。
1月14日，中共中央总书记胡锦涛在有关春运火车 “买票难”问题的信息上作出重要批示，称今年春运供求矛盾十分严峻，并要求铁道部要开动脑筋，研究采取若干便民、利民措施，并公布于众，以化解矛盾，确保春运任务顺利完成。
春运火车票一票难求，成为久治不愈的老大难问题。票贩子屡禁不绝，除了某些铁路内部人倒票的利益寻租外，还有一个重要原因就在于，相当一部分从内部循环中流出的票，进入了外部循环渠道。据报道，每年各大火车站，都会将相当部分的车票 “供应”给某些政府部门、企事业单位，这一传统由来已久。
将车票“供应”给某些政府部门、企事业单位，脱胎于计划经济的传统。那时候国人流动少，而且基本属于“单位人”，他们乘坐火车大多是因公出差。这些都可以通过单位计划好，然后将信息反馈给铁路方面，由铁路方面汇总成年度指标计划，再按照比例分配给需要车票指标的单位。而如今，全民流动趋势势不可挡，汹涌的回家人流，数量之大、需求之多元化，早就是“计划”不可完成的任务。
把车票按指标“供应”给某些政府部门、企事业单位，可这些政府部门、企事业单位的车票需求也早就市场化了、动态化了，这些单位恐怕也很难说清楚，一年需要的火车票数量究竟是多少？一个按计划、按指标供给，一个的需求则随时在变，这种两者间的脱节，恰好造就了倒票的空间。
求大于供，有时候只是一种表象。因为实际上许多资源被“囤积”了，有火车票指标的部门不需要那么多的车票，没有“指标”的个人求票若渴，不惜花费更高的价格去购买车票。资源的分配不均，导致高利润的衍生，使得那些“多余的火车票”开始进入流通领域。一部分有指标没需求的企业或个人开始当起了上家，那些票贩子则成了倒爷，把火车票转卖给下家――购买车票者。“计划”火车票，还是从计划的内部循环进入了“半市场”的外部循环中。
计划产生某种形式的垄断，垄断产生高利润，高利润吸引越来越多的参与者，可这种参与不是公开竞争，而是持有“计划”票者与票贩子之间的“地下”交易。在这场利益再分配中，得利的是倒卖“计划”票者和票贩子，消费者不得不付出更大的代价才能买到车票。这种资源的极大浪费、资源分配不公带来的隐性损失，最终会伤害市场本身。随着经济的发展，随着公路、航空与铁路之间的竞争越来越激烈，消费者的选择更多了，那么，他们就会“抛弃”这一不规范的火车供应市场，去寻求更符合市场经济本质的服务。
面对“计划”火车票变成牟利工具，铁路方面应当会同有关主管部门，消除这样的“内部人控制”弊端。解决办法很简单，在目前资源有限的情况下，保证所有的车票资源完全市场化，完全进入正常的市场流通，而不要让所谓的火车票计划供应指标再出现。至于售票员在售票室大量出票和存放事件，仅仅依靠铁路公安的调查似乎不够服人，还应强化独立客观的第三方监督――民意举报、舆论监督。
客观上：在未来的二、三十年内，是我国城市化快速发展的时期。城市化每提高一个百分点，农村将向城市释放1000多万劳动力。铁路建设的速度很难赶上人口流动的速度，至少在今后10年里，还存在铁路运能的供需失衡问题。
主观上：在目前资源有限的情况下，应取消行政票，保证所有的车票资源完全市场化，完全进入正常的市场流通，而不要让所谓的火车票计划供应指标再出现。让想买票的人公平竞争，有了公平，才能让民众心服口服。
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