| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年01月15日 07:33 |
作者： |
朱宝琛 |
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□ 本报记者 朱宝琛
国务院14日召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。规划提出对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税，并在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步。
会议认为，汽车、钢铁产业是国民经济重要支柱产业，涉及面广、关联度高、消费拉动大。制定实施汽车和钢铁产业调整振兴计划，对于推进汽车、钢铁产业结构优化升级，增强企业素质和国际竞争力，促进相关产业和国民经济平稳较快发展，都具有重要意义。
汽车振兴计划低于预期
购置税减免幅度偏低
审议通过的关于促进汽车消费的政策主要包括：从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。
对于审议通过的汽车产业振兴计划，市场人士普遍认为对汽车购置税的减免幅度明显低于市场预期，并且对汽车贷款也没有出台相关优惠政策。
据了解，我国现行的车辆购置税税率为10%，其计税价格为车辆不含增值税的价格。而按照中国乘用车市场联席会递交的按不同排量征收车辆购置税的办法：1升以下2%、1-1.3升4%、1.3-1.5升6%、1.5-2升8%、2-2.5升10%，4升以上20%。
此外，对于市场呼声较高的“车贷利率打折”没有出台具体政策。此前，市场预期汽车贷款利率将从目前的超过10%下调至6%，从而推动中国的贷款购车潮。
此次汽车产业振兴计划出台的背景是国内汽车市场的持续萎缩。中国乘联会的统计数据显示，11月份，国内22家主要乘用车企业总销量35.97万辆，同比下滑高达16%，创下中国车市6年以来的最大跌幅。而中国汽车工业协会本周发布的最新统计也显示，2008年内地汽车销量938万辆，1000万辆目标正式落空，并出现罕见个位数增长，增长率6.7%。
推进钢铁企业联合重组
培育特大型集团
钢铁素有“工业粮食”之称，在国民经济中具有重要地位。
为加快钢铁产业调整和振兴，会议指出，必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施，拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策，稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量，淘汰落实产能，不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团，优化产业布局，提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度，在中央预算内基建投资中列支专项资金，推动钢铁产业技术进步，调整品种结构，提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序，规范钢材销售制度，建立产销风险共担机制。
分析人士指出，钢铁企业将从政策中享受实质性收益，未来3年将决定我国钢铁行业的总体格局。不过短期由于下游需求下滑压力以及政策刺激显现的时滞性，钢铁企业短期内面临的压力依然很大。
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