| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年01月14日 11:03 |
作者： |
袁飞 |
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上海新一轮国资改革正在聚焦“五加一”战略，试图加快这一改革步伐，提升其市场竞争力。
昨天，上海市市长韩正在上海市第十三届人大二次会上指出，着力推进体制机制创新。进一步推进国资国企改革发展，深化国有企业公司股份制改革，推动国有企业开放性、市场化重组联合，鼓励优势企业在国内外市场收购兼并，壮大实力。推进主辅分离，完善公司法人治理结构。
备受关注的上海新一轮国资改革路线图首次被权威透露，给各类市场主体以更多积极信号：欢迎各类资本参与上海的新一轮国资国企改革姿态明显。
做强做大主业
对于这轮国资改革聚焦“五加一”战略，上海市人大代表、上海市国资委副书记吕永杰分析说，首先是改革要更加市场化、开放型进行重组兼并；其次，凸显主业，“目前，上海41家大型企业集团都进行了主业集中、辅业分离，企业将在主业上获得更多国资委的授权，而在辅业上将受到更多限制。”以防止在此轮股市、房市火爆时不务正业的现象再次出现。
据了解，目前上海国资监管部门正在酝酿从政策和资金层面支持企业做强做大主业，而在非主业的投资扩张方面将进行审批、登记限制其浮躁冲动行为，“尤其避免动不动就买股票、基金等投资行为。”试图大幅提振上海国资的核心竞争力。
此外，分类完善国有企业法人治理结构，落实董事会权责，推进外部董事试点，加大企业高级管理人员市场化选评力度也将是上海国资未来重点推进的方略。“今年将在大电气、百联集团、上汽集团等公司进行外部董事试点。”吕永杰告诉记者。
上海市人大代表、光明集团董事长王宗南表示，上海第一轮国资改革走在全国前列，这几年相对有些滞后，“上海新一轮国资改革需要吸收中央和其他兄弟省市改革经验，进行体制、机制创新，抓住市场化、开放性进行兼并重组，既要走出去、也欢迎中央企业和国内外企业参与上海的国资国企改革。”
加大主业股权回购，明晰绩效考核
上海国企人士指出，在新一轮国资改革中，应该抓住这轮股市低迷市值被低估的机会，加大对主业的股权回购，增强对主业的控制，并借此进行全国网络拓展。
“目前，我们正在考虑进行股权回购，我们的主业增长很好，去年还是两位数的攀升。”百联集团董事长马新生说。
马新生强调说，目前上海国资改革一个老大难问题还是薪酬绩效考核，一定要建立市场化的专业经营团队，“上海企业缺乏专业化的经理人才队伍，这需要突破体制，用几年时间吸引更多专业人才，但是国资改革还是需要行政强力推进，国企自身是不会有这种兼并冲动的，宁为鸡头不为牛后的心态比较普遍，但是要市场化运作。”马新生强调说。
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