| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年01月13日 08:33 |
作者： |
潘洁 |
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正在召开的上海两会上，“保就业”和“应对金融危机”成为代表和委员们关心的话题。1月12日开幕的上海市政协十一届二次会议，已经收到委员提案470余件，话题主要聚焦在与民生相关的教育、医疗、就业、社保、交通和社会稳定等方面。
同日下午召开的上海市十三届人大二次会议预备会议上，上海市人大常委会主任刘云耕表示，将“动员和团结全市人民，为贯彻落实中央和本市关于保增长、扩内需、调结构的各项部署，确保经济平稳较快发展、民生持续得到改善、社会和谐稳定、世博会筹办有序推进，以及加快实现‘四个率先’而努力奋斗”。
努力应对金融危机
金融危机给上海带来了巨大挑战，如何转“危”为“机”，推进上海国际金融中心建设、确保经济平稳较快发展成为代表委员议案、提案中出现频率最高的语句。
上海市政协副主席、市工商联主席、上海对外贸易学院院长王新奎委员认为，上海金融业发展面临3个问题。
“首先是金融业的市场体系问题。这个市场体系要能提供经济发展需要的各种金融产品，比如风险投资、股权投资、保险、养老等。此外，金融产品市场的主体数量不够，水平不高，服务不完善。在一个金融体系下，各种金融产品的开发和管理需要通过市场主体去实施。最后，必须对市场加强监管，因为金融市场风险很大。”王新奎说。
对此，上海市政协委员江宪也有相同的看法。“当前情况下，加强金融监管是上海国际金融中心建设下一步应该做的，有必要制定《上海市金融监管条例》，完善上海金融监管制度。”
上海市政协委员许珊燕说，在当前金融机构纷纷洗牌之际，上海应抓住机会，承接金融外包业务。这不仅可以获得更广大的服务外包市场，而且对上海服务业发展、扩大就业、加快产业结构调整等都能起到提升作用。
许珊燕在一份提案中建议，设计上海金融业务外包的发展战略；改善基础设施，建立外包服务专业机构；明确与金融服务外包有关的法律法规，完善商务环境；考虑引进创投基金，扶持有潜力的企业做大做强，逐步参与中国业务流程外包国际竞争行列，以争取更大的市场份额。
还有一些委员建言，应扩大上海本地金融机构规模，加大政策优惠力度。“上海应制定国际金融中心建设的相关条例，从地方立法着手，明确上海金融中心建设如何吸引人才、鼓励人才发展。”
引进海归要把好关
就业压力年年有，今年特别大。在金融风暴的吹袭下，就业问题成了上海市政协十一届二次会议中的一个讨论焦点。而就在不久前，上海市政府公布的“2009年市政府十大实事项目”中，“今年新增50万个就业岗位”项目排在首位。
不仅是国内，金融危机更是让数以万计的华尔街金融人才失业，他们也面临沉重的“就业”问题。前期，上海组团“抄底华尔街人才”一时间成为焦点。
上海市政协委员蔡家琪表示：“引进海外人才的同时，相关部门应出台政策措施，把好关，以免引进人才不当，把危机领进门，威胁国内金融安全。”
上海市政府提出的新增50万就业岗位，让人又喜又忧。喜的是“雪中送炭”，忧的是50万岗位从何而来？
大学生就业也是关注焦点。来自上海交通大学的人大代表连琏透露，她的提案从全球金融危机对大学生就业冲击的角度出发，提出了一些通过特殊政策鼓励大学生就业的建议，例如鼓励高校与企业联合、拓展大学生实习渠道等。
上海市政协委员、律师林莉华则提交提案，建议上海等有条件的大城市尽快建造大学毕业生公寓，解决刚毕业工作大学生的住房难、租房贵问题，降低就业成本。
就业压力加大的万恶之源是金融危机这颗“毒瘤”尚未摘除。金融危机下，部分企业承受订单减少、货款回流不及时、融资困难、产品滞销等巨大压力，步履维艰，苦苦挣扎。
“帮助企业度过难关、稳定就业应作为今年的头等大事来抓。”李新慷慨激昂地说。
上海市政协委员林真意、杨健等人建议，尽快出台完善企业“市场准入、融资困难、产业引导”实施细则，制定信贷流程，降低贷款门槛，扩大小额信贷范围，并加快中小企业创业板上市。
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