| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年01月13日 08:19 |
作者： |
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目前我国对建设项目的审计以事后审计为主。１２日召开的湖南省人大十一届二次会议上，有人大代表建议，应改变当前审计轻过程监督等弊端，建立全程跟踪审计制度，变“秋后算账”为“防患于未然”。
湖南省人大代表谭秋云介绍，目前的工程建设项目审计体系分三个层次：国家审计体系、内部审计体系、社会独立审计体系。但工程审计普遍存在“三重三轻”现象：重工程预算和竣工结算审计，轻前期可研、经济评价、设计优化、概算、实施过程和决算；重形式参与，轻调研内容真实性；重事后审计处理，轻过程审计监督。
谭秋云认为，事后审计的局限性表现在很难发现建设管理不到位、监理不到位、施工不到位、设计不到位等问题。一旦竣工结算审计开始，建设项目往往早已竣工并交付使用。而不少审计实践表明，审计结果出入较大的地方，往往正是事后审计难以触及的部分。
据介绍，湖南省部分交通领域的建设项目已尝试进行全过程跟踪审计。一些专家认为，全过程跟踪审计通过对现场实时监督和对计量相关资料的严格审查，确保了工程计量和计价的合法性、真实性和准确性，特别是能有效地防止虚假变更、高估冒算等问题，并在控制工程造价、促进工程建设管理和廉政建设等方面发挥积极作用。（新华社电）
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