| 来源： |
新京报 |
发布时间： |
2009年01月08日 08:21 |
作者： |
郭少峰;鲍颖 |
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国务院部署做好大学生就业工作，非直辖市取消落户限制
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| 去年12月14日，一场研究生招聘会在国展中心举行。参会研究生达4万人。本报资料图片 |
据新华社电国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。会议指出，对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。
引导鼓励大学生基层就业
国务院常务会议再次强调，面对我国就业形势十分严峻的情况，“必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位”。
会议研究确定了加强高校毕业生就业工作的7项措施。包括“鼓励引导毕业生到城乡基层就业”等。
会议要求，对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。
毕业生入伍将获学费补偿
会议重申，对到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业，并履行一定服务期限的毕业生，实施相应学费和助学贷款代偿。而应征入伍服义务兵役的高校毕业生，也将享受“学费补偿和助学贷款代偿”的政策。
会议要求，各地区、各有关部门要引导大学生树立正确就业观和成才观。要深化高等教育改革，调整人才培养结构，改进教学方法和课程设置，切实解决学科专业结构设置与就业市场需求脱节的问题，着力提高毕业生就业能力。
■相关措施
鼓励毕业生自主创业
对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，小额担保贷款及贴息等扶持政策。
强化毕业生就业服务
高校及教育、人力资源社会保障部门要采取多种方式为毕业生提供免费就业信息和各类就业服务。
完善困难毕业生援助制
将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系，对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶。
■新政分析
1大学生基层就业将获生活补贴
措施：对到农村基层和城市社区工作的毕业生，给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险。
分析：兰州大学05级思想政治教育专业的大学生贾尚斌说，他曾咨询到基层工作的毕业生，不少人觉得“被晾在那里，自己的才能没有得到发挥。”
贾尚斌表示，“给予薪酬或生活补贴”的政策可能并非是大学生最关心的。“大家比较关注在基层有没有发挥才能的空间，能不能在那里做一些事情。”
贾尚斌说，有些到基层工作的大学生担心自己的“明天”，因为有很多好政策，落实比较困难。他希望在基层有合理的制度安排，让大学生有升职的机会和空间。
2企业招失业大学生可享扶持
措施：对企业招用非本地户籍普通高校专科以上毕业生，直辖市以外的各地城市要取消落户限制。企业吸纳登记失业高校毕业生，可享受相关就业扶持政策。
分析：中国人民公安大学治安系教授王太元认为，该规定对专科以上应届毕业生的就业应该是有效果的，而且“从应急的角度看，是无可厚非的”。
不过，王太元从户籍改革的角度出发，对上述措施提出不同看法。他认为，户籍改革本来是要减少附着在户籍制度上的利益冲突，因此，要避免“一边改革户籍制度，一边出台措施向户籍制度赋予更多利益”，以致于影响其他群体的就业公平。
3 3年组织百万毕业生见习
措施：所有高校要确保毕业生在离校前能参加学习实践活动。完善离校未就业毕业生见习制度，从2009年起，用三年时间组织100万未就业高校毕业生开展见习。在高等职业院校实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。
分析：中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟认为，目前大学毕业生培养与企业需求的默契和联系不够。虽然“大学生不可能一出校门就完全适应用人单位的需要”。
在张车伟看来，“学生乱见习找工作还是有困难”，关键是高校对学生的培养目标要明确。如果培养目标明确，又有见习辅助，这样就会实现见习对就业的促动。
4鼓励科研项目吸收毕业生
措施：承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀毕业生，高校的科研专项可吸收毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费从项目经费中列支。
分析：中科院研究生院一名负责人在接受记者采访时表示，尚未接到相关的政策通知。一旦政策通知到位，相信各科研单位会出台相应的措施。
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