全国人大代表、新大陆科技集团董事王晶正在准备一份涉及投融资环境的议案，主题是“关于宏观调控下如何扶持中小企业和高新技术企业的建议”。

　　五年前，王晶因提出“私产入宪”议案，而成为修宪动议第一人。自2007年12月中央经济工作会议召开，宏观调控基调更趋严厉以来，她通过对国内中小企业和高新技术企业的调研，发现不少企业因融资环境恶化导致经营发展上遭遇困难。她感觉到政府推进宏观调控之余，要充分考虑处于弱势的中小企业所面临的实际处境。

　　王晶即将提交的议案，只是今年诸多“两会”代表委员们改善信贷和融资环境呼声的一部分。来自企业界对生存和发展前景的担忧与焦虑，是他们积极建言的强大民意基础。

　　信贷收紧 中小企业“很受伤”

　　2007年以来，央行6次升息，10次上调存款准备金率，同时在年末实现信贷调控。在从紧货币政策下，国内中小企业和高新技术企业普遍感到经营和资金压力不断增大。

　　来自央行2007年第四季度的一份报告显示，在2007年第四季度我国出口增速已经有所放缓的情况下，多数企业预期未来出口利润和出口订单将有所减少，微观经济主体面临的挑战将更加严峻。

　　记者在湖北武汉一家中型建材公司了解到，去年底，这家工厂准备从欧洲引进一条生产线，上马一个未来赢利前景可观的节能环保新项目，整个预算资金400万欧元(折合人民币约4000万元)，公司准备从银行贷款3000万元人民币，再加上自有资金，以落实该计划。但至今已有三个多月，银行一直没有批准这笔贷款，扩产计划遥遥无期。

　　“没有办法，我们准备放弃债权融资这条路子，转向股权融资，我们正在与国内外几家投资公司联系，希望他们能入股这个项目。”该公司一位高层说。

　　“实事求是的说，迫于成本和资金压力，现在有的低附加值、劳动密集型的企业已经破产了，而一些技术含量较高的高新技术企业资金链也有些吃紧。”王晶说。

　　一直以来，中小企业资金和贷款是个老大难问题。原因在于，一是缺乏全国统一的信用评估机制和监督机制，因此与大型企业相比，金融机构对中小企业和高新技术企业有惜贷心理，不愿意承担放贷风险；二是由于担保体系不完善，中小企业担保难；三是多层次资本市场体系未形成，中小企业融资渠道单一。

　　在信贷调控下，多数都是民企的中小企业和高新技术企业，首当其冲受到冲击。

　　对于从紧货币政策下的宏观调控，王晶表示认同。“现在物价较高，今年1月CPI达到7.1%，资源消耗较大，环境污染严重，所以通过信贷收紧，给经济降温是正确的。但是在信贷收紧的过程中，我建议对那些创造了大量就业机会和税收，且符合国家产业政策的中小企业不宜收得过紧，应该打开绿色信贷通道。”

　　王晶建议，从长远来看，解决中小企业贷款难，首先要健全和扩大中小企业信用担保体系，建立起多层次、多结构、多种所有制并行的中小企业信用担保机构和再担保机构。