在捍卫原油出口国利益长达50年后，石油输出国组织（OPEC）于近日做出了一个出人意料的决定——吸纳一个原油消费量比开采量多约一倍的国家为最新成员。在会员资格暂停近七年后，印尼将于下月回归OPEC，成为该组织第13个成员国。
事实上，印尼在全球油气行业一直扮演着重要的角色。它曾是OPEC中惟一的亚洲国家，作为OPEC成员国已有47年历史，但后来由于油价创历史高位、国内需求增加以及产量下降等因素，印尼转而成为一个石油净进口国，在2009年初退出OPEC。
时隔七年，印尼将于下月正式恢复OPEC成员国身份。但现阶段，印尼的石油消耗量仍为生产量的两倍。据国际能源署（IEA）本月报告，预计印尼今年日产量为85万桶，约为上世纪90年代初巅峰时期产量的一半，但日消耗却达到164万桶。
印尼称，作为OPEC的惟一亚洲成员国，将成为连通需求增长最快地区的一个重要环节，并将帮助建立石油输出国和亚洲地区关系。
花旗集团首席能源分析师赛斯·克兰曼称，OPEC此次接受一个石油净进口国的加入，已经充分表明OPEC的地位已经大不如前。更是再次明确了OPEC的态度——在保市场份额还是保油价的问题上，选择了前者。
花旗认为，这是继OPEC去年面临全球供应过剩却选择市场份额最大化之后又一个放弃成为油价捍卫者的信号。自从2008年以来，OPEC一直没有宣布明确的限产措施。
另一方面，OPEC新秘书长人选难定。现任秘书长是来自利比亚的Abdalla El-Badri，本预期2012年退职。由于OPEC未能就继任者达成一致意见，他担任这一职务已长达八年。中东地区的政治紧张导致OPEC内部的紧张气氛也未有缓解，沙特、伊朗、伊拉克候选人被排除在外，继任者一直悬而未决。彭博社称，印尼在中东政治中的中立态度，或许能推动OPEC新秘书长的顺利继任。