■探访新加坡系列报道之一

　　■编者按

　　今年是中新建交25周年，11月6日—7日，应新加坡共和国总统陈庆炎的邀请，中国国家主席习近平对新加坡进行了国事访问。访问期间，习近平主席分别会见陈庆炎总统和李显龙总理，并就双边关系以及共同关心的地区和国际问题坦诚友好地深入交换意见，达成广泛共识。

　　根据习近平主席与陈庆炎总统达成的共识，中新两国同意推动中新苏州工业园区和中新天津生态城项目发展，认可园区的先行者角色，将其成功和创新经验向中国其他合适的项目推广。

　　作为世界上最年轻的国家之一，建国才50年的新加坡何以能够成为“先行者”？10月底，应新加坡政府有关部门邀请，中国经济时报记者赴新进行了为期一周的走访。从今天开始，本报将推出本报记者采写的 “新加坡何以成为先行者——探访新加坡系列报道”，敬请读者关注。

　　“只用了一代人的时间，从一片沼泽到第一世界，有目共睹，我们住在这片土地上，都是受益人。过去的恩恩怨怨，应包容，要感恩。”3月28日，新加坡市民郑文心在背景为新加坡滨海湾的漫画上，写下了这样一些文字来缅怀新加坡开国总理、国父李光耀先生。

　　此前，3月23日，享年91岁的李光耀因病医治无效在新加坡中央医院去世。

　　在新加坡市民郑先生看来，新加坡的成功，首先得益于其推行“居者有其屋”计划。新加坡建屋发展局提供的资料显示，1959年，新加坡取得自治，但却经受着严峻的“屋荒”，全国160万人口中，只有不到一成的人家拥有自己的住房，大多数人居住在人口非常密集、卫生条件恶劣的环境中，无力购买自己的住房。

　　1964年2月，新加坡政府推出了“居者有其屋”计划。具体的做法是，由政府面向中低收入者提供符合其购买力的公共组屋，以期让新加坡公民在国内拥有一份资产及财务上的安全保障，在通货膨胀、租金上涨时可发挥保值作用。

　　“新加坡大规模建造组屋的政策始于1960年，当时是为了应对住房危机。1965年新加坡独立之后，组屋政策一直延续至今。”10月30日，在新加坡建屋发展局，该局高级企业通讯经理梁维德在接受包括本报记者在内的中国媒体访问团采访时表示，最初，建屋发展局建造的房子主要是廉租房，后来逐渐转变为以出售代替出租，由政府帮助人民置业。

　　据梁维德介绍，根据“居者有其屋”计划，合格家庭在购买政府组屋时，可利用自己的公积金储蓄购买组屋，减少现金支出。也就是居民首付10％的购房款，剩下的90％可以利用公积金储蓄来支付房贷的分期付款。

　　“合格家庭可向建屋局申请长达25年的贷款。这一政策使购屋居民数量大为增加。”梁维德说，自实行“居者有其屋”计划以来，新加坡政府共建造了超过100万间组屋，在全国80％的人口居住在组屋中，有90％的家庭拥有自己的组屋，是全球唯一近乎达到百分之百拥屋率的国家。

　　“我也是政府住房政策的受惠者。”新加坡建屋发展局一名不愿具名的工作人员对本报记者表示，她十分感谢新加坡政府建国之初就推行并坚持至今的公共住房政策，正是由于当时父母购买了组屋，才给了她一个稳定的生活环境，让她得以拥有一个快乐无比的童年。

　　她告诉记者，随着经济社会发展，新加坡政府也会及时调整住房政策，以满足国人对于住房的新要求。以今年8月实施的“近居购屋津贴”为例。为了鼓励年轻人赡养父母、照顾老人，防止越来越多的老年人家庭出现“空巢现象”，新加坡政府规定购买靠近父母或已婚子女住家的转售组屋者（类似于我国的二手房），一般家庭可获得政府2万元的购房津贴，与父母一起购买转售组屋的单身者则可获得1万元的政府津贴。

　　“该政策深受居民欢迎。从目前的统计数据来看，在津贴政策生效后的首两个月里，成交的3506个转售组屋单位中，每5个买家就有超过1个申请这项津贴。”上述新加坡建屋发展局工作人员对本报记者说。