11月8日,缅甸举行了数十年来竞选最激烈的一次大选,也是25年来首次公开竞争的选举。这次选举将选出国会议员498席和省级议员673席,91个政党的代表和无党籍人士共6074名候选人参加了本次角逐,选举结果将牵动明年总统职位。在众多参选者中,由昂山素季率领的在野的全国民主联盟(简称“民盟”),以及由现任缅甸总统吴登盛领军执政的巩发党,被认为实力最强。
据了解,大选后,新一届各级议会将于2016年1月举行首次会议,联邦议会明年2月将正式选举新总统,并由新总统组成新一届政府。而现任总统吴登盛领导的本届政府的任期将于明年3月底结束。
为展示大选过程的公正与透明性,缅甸政府邀请了十多个国家的观察团前往,其中中国由外交部亚洲事务特使孙国祥率团前往。
缅甸联邦选举委员会8日晚表示,正进行开票统计作业,全国有3200万名选民,将从9日起至15日止,每天上午9时 、中午12时、下午3时、下午6时、晚间9时和晚间11时6次公布计票结果。
据法新社11月9日报道,缅甸民盟发言人Win Htein称,该党在赢得超过70%议席的道路上,但选举委员会还未正式证实。另据路透社报道,缅甸选举委员会表示,反对党领袖昂山素季领导的民盟拿下率先公布的全部12个国会议席。
“在相当程度上,这是预料之中的。”中山大学国际关系学院院长庞中英9日在接受21世纪经济报道记者采访时说。
中国外交部发言人洪磊9日表示,缅甸日前如期举行全国大选,投票工作已顺利完成,中方对此表示欢迎。“作为友好邻邦,中方支持缅甸依法推进大选后各项政治议程,实现国家稳定和长期发展。”
昂山素季更加务实、灵活?
11月5日,昂山素季在投票开始前的最后一次新闻发布会上表示,如果她领导的民盟在大选中获胜,她的地位将会高于总统。据了解,缅甸民盟必须赢得议会公开竞选席位中的67%,才能获得多数议席。
“其实这次选举只是缅甸的政治发展、政治转型过渡的一个转折点,翻过去旧的一页,开始新的一章。今后缅甸政治体制将会跟现在很不一样,此次选举奠定了昂山素季精神领袖的地位。” 庞中英对21世纪经济报道记者说,“她是象征着一个新的政治时代的开始。”
中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太社会文化研究室主任许利平则认为,昂山素季的这番言论可能是有两层意思。“一是为了竞选,取得更多的投票,针对一些中间选民或者是对她持怀疑态度的选民,毕竟如果没有她的话,即使民盟取胜,大家对民盟的前景也不乐观,所以她可能觉得通过发表谈话给大家吃一颗定心丸。第二,这也反映了今天缅甸的政治现实。我觉得更多可能体现了昂山素季本人更加务实、更加富有灵活性,跟原来的‘一根筋’可能有很大的转变,毕竟残酷的政治现实已经教育过她,还是要更加务实、灵活才能在缅甸的政治中取得一定的地位。”
未来的不确定性以及挑战
当地时间11月8日,缅甸大选投票结束后,缅甸国防军总司令敏昂莱将军表示,军方将接受大选结果,希望大选结果将会建立稳固的民主体制。“如果人民选择了他们(民盟),没有什么原因让我们不接受这个结果。”
“这个选举实际上已经确保了军方的利益,但尽管如此,未来军队出现不满或者再次上台的可能性还是不能排除的。因为昂山素季若是想要进一步完成政治转型和过渡,那等到她巩固了政权,她肯定要拿军队开刀的。”庞中英表示,未来肯定会有很多的不确定性以及挑战,无论是以别国的经验还是缅甸的历史而言,政治转型肯定不会是一帆风顺的。
缅甸现有的宪法保证了军人在政治生活中的特殊地位,因为军人在议会中占据着25%的席位,这体现了军人地位的特殊性。“未来的政府如果要进行宪法改革,肯定要和军人有一个博弈的过程,所以我认为缅甸未来的政治转型是逐步地削弱军人在政治生活中地位的过程,而不是相反,所以可能跟军人的利益会有越来越多的冲突。毫无疑问,军人退出缅甸政治舞台,回归军人的本职是大势所趋。”许利平说。
许利平还表示,这次大选后,未来缅甸的政局可能产生不稳定的状态。“可以说,这次大选无论哪方取胜都面临着很多的矛盾。如果民盟取胜,或许会面临着和军队博弈的问题;如果巩发党取胜,很多人会怀疑它(巩发党)是通过舞弊来取胜的;第三种情况是三足鼎立,每一派都没有获得绝对多数的席位,这样双方之间的联合以及博弈也会激烈化。”
