幸运抑或不幸,往往仅一步之遥。
当9月15日针对非法移民的严厉新法在匈牙利开始实施后,那些被迫滞留在匈牙利与塞尔维亚边境的难民陷入绝望情绪。有人宣布绝食断水抗议,有人试图翻越或破坏边境护栏被逮捕,还有人愤怒举起与过去两周风格完全不同的标语:
欧洲,你丧失了人性。
欧洲人一定觉得很委屈。过去十余天,当他们敞开大门欢迎和帮助那些来自另一个世界、受尽苦难的人类兄弟时,自己也被感动得热泪盈眶,可是感人的画面没能持续多久,很快他们便发现,自己的国家正穷于应付,更多难民的迅速涌入、和更多在争先恐后的偷渡途中丧生的男女老幼,都让形势急转直下。
匈牙利开始严防死守
匈牙利开始严防死守,在与塞尔维亚边境地带新筑起了一道175公里长、3.5米高的护栏;并宣布本国南部与塞尔维亚接壤的两个城镇进入紧急状态,预计下一步将部署军队,协助警方与边境巡逻人员应对移民问题。
就在匈牙利14日边境关闭前一日,还有创纪录的9380人从塞尔维亚进入匈牙利领土,其中有数百“幸运儿”是从边境关闭前留出的15米宽缺口进入的。
匈牙利警察派出汽车把难民申请人送往登记中心,一旦他们的避难申请得不到批准,就会被送回塞尔维亚一侧。
按照匈牙利周二实施的新法,非法入境成为犯罪行为,可能面临长达三年的监禁,如果造成财产损失,如破坏边境护栏,刑期可延长至五年,此外还可能被遣返。而在此前,难民非法入境仅为违章行为。
现在警察可以拘捕任何试图偷越该边境护栏的人。对于那些还没来得及进入匈牙利领土的难民而言,移民梦将难上加难。
德国收紧边境管制
据联合国难民署所做的统计,今年以来已有超过36万难民涌入欧洲。这些难民主要来自叙利亚、伊拉克、厄立特里亚、索马里等国。根据欧盟边境机构Frontex估算,今年到达欧洲边境的难民有50万之巨,仅8月份就有15.6万人。
匈牙利总理国土安全顾问Gyorgy Bakondi表示,仅过去三个月就有66896名叙利亚人越境进入匈牙利,还有另外74个国家的人同期也进入了匈牙利,其中包括32900名阿富汗人和3630名伊拉克人。
难民的最大接纳国德国周一已经引入边境检查,收紧边境管制。德国副总理加布里尔称,德国今年接受的难民估计将达到100万人,超过一周多前宣布的80万。
德国的做法被一些观察家解读为承认之前难民政策的失败和失控。实际上,难民问题已影响到德国执政联盟内部的团结。
属于基社盟的前内政部长弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)批评总理默克尔在不要求难民登记注册的情况下就让他们随意从匈牙利进入德国的做法是前所未有的政治败笔;基社盟主席、巴伐利亚州州长泽霍费尔(Horst Seehofer)也称默克尔的决定是一个“将纠缠我们很久的错误”,并称德国很快将处于无法控制的困境。
难民潮挑战欧洲
德国之后,奥地利、荷兰等申根国也宣布引入或部分引入边境检查,以应对难民潮。
周一讨论难民问题的欧盟内政部长会议并无太多建树,仅同意把滞留在希腊和意大利的4万难民重新分配给欧盟其它国家,并未就另外12万难民的强制配额达成协议。
主持会议的卢森堡外长阿塞尔博恩称,如果找不到解决方案,混乱将持续。他还认为德国在边境部署警力的决定将引发连锁反应,申根将等同于不复存在。
而更多的难民还在涌来欧洲的路上。15日一艘运载偷渡难民的船只在从土耳其到希腊的途中沉船,造成22人死亡,其中包括4名孩子。
