在11月13日举行的第九届东亚峰会上，中国国务院总理李克强表示，应该珍视东亚来之不易的良好局面，把握好政治安全和经济发展“两个轮子一起转”的大方向，促进地区和平安定，积极应对全球性挑战，为建设一个和平与繁荣的东亚地区而努力。

　　长期以来，中国在与周边国家交往时往往更重视贸易联系，而对安全合作的重视有待提高。国际上也有一种广为流传的说法：东亚地区经济上依赖中国，而安全则由美国提供。也正因如此，当美国宣布“重返亚太”时，将中国视为安全威胁，并一定程度上试图促使东亚国家站队，导致地区形势不稳，也影响到经济合作与地区发展。

　　当前全球形势比较复杂，各国经济复苏进程缓慢且起伏不定，局部冲突和地区热点此起彼伏，恐怖主义、公共卫生事件等成为国际社会共同威胁。此外，由于美联储开始逐步退出量化宽松政策，以及欧洲日本等发达经济体风险加大，新兴市场国家经济也面临潜在的冲击。

　　东亚之所以在过去十几年快速发展并成为最繁荣和最有活力的地区，根本原因在于有一个和平稳定的地区环境。因此，东亚要在这个政治与经济风雨飘摇的时代保持稳定以及继续发展，就必须一道建设亚洲“利益共同体、责任共同体和命运共同体”。这也是中国提出“两个轮子一起转”的原因。

　　中国正在努力把地区的议题拉回经济建设的轨道，防止外部力量挑拨该地区国家之间的冲突。中国相继组建亚洲基础设施投资银行、丝路基金等，帮助地区发展基础设施，加强互联互通。在此次东亚峰会上，中国又宣布向东盟国家提供100亿美元优惠性质贷款，并启动中国－东盟投资合作基金二期30亿美元的募集。中国国家开发银行还将设立100亿美元的中国－东盟基础设施专项贷款，解决地区基础设施建设融资难问题。

　　同时，中国也正在与东盟国家商讨签署“睦邻友好合作条约”，为双方世代和平共处提供制度框架和法律保障。李克强在演讲中表示，中国愿以商签此条约为契机，与更多地区国家探讨达成睦邻友好法律文件，推动实现东亚持久和平。明年中国将主办中国－东盟国防部长非正式会晤，探讨建立中国－东盟防务热线，并加强防务安全合作。可见，中国也在弥补安全这个“轮子”的欠缺。

　　在出现纷争的南海问题上，中国提出了处理南海问题“双轨思路”——有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。在这个基础上，中国正在与东盟积极协商早日达成“南海行为准则”。事实上，此次峰会上，南海问题并没有像一些西方媒体预期的那样成为热点。

　　在中国的努力下，东亚地区正在朝着更加稳定的方向发展，中国提出并提供巨额资本的基础设施建设计划如果能够实施，也将确保该地区能够在世界经济不景气的环境中继续保持繁荣。中国正在以一个负责任的大国形象为地区的稳定和发展贡献力量，这是地区之福。当然，东亚地区的和平稳定与繁荣有赖于各国的努力，只有形成命运共同体意识，推进地区经济一体化，才能实现融合发展、共同繁荣，这需要地区各国的理性选择与共同努力。（编辑 衣鹏 张凡 申剑丽）